Решение №ИА/35236/14 Решение по жалобе от 2 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Волгоградского УФАС России
28 августа 2014 года г. Москва
Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба Спицына В.Н. (вх. № 72812-ЭП/14 от 07.08.2014) на действия (бездействие) Волгоградского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Спицын В.Н. (далее также – Заявитель) в Жалобе указывает на нарушение Волгоградским УФАС России, установленного Регламентом срока рассмотрения заявления, указывающего на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Волгоградгоргаз».
Из представленных Заявителем и Волгоградским УФАС России материалов (сведений) следует.
Заявление Спицына В.Н., указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «Волгоградгоргаз», поступило в Волгоградское УФАС России 05.03.2014 (вх. № 623) (далее – Заявление).
Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и пунктам 2.16, 2.18 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
По результатам рассмотрения Заявления территориальный орган ФАС России принял решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, о чем уведомил Заявителя письмом от 12.08.2014 № 04-17/4857.
Заявление поступило в Волгоградское УФАС России 05.03.2014, следовательно, оно должно было быть рассмотрено не позднее 05.06.2014.
Волгоградское УФАС России в своих пояснениях по Жалобе не возражает против утверждения Заявителя о пропуске срока рассмотрения Заявления, а также указывает, что данное нарушение произошло в связи с неукомплектованностью отдела по контролю монополистической деятельности и субъектов естественной монополии Волгоградского УФАС России, повышенной текучестью кадров.
Учитывая изложенное, Волгоградским УФАС России нарушены требования Регламента к срокам рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Волгоградского УФАС России не соответствующими Регламенту, в части нарушения сроков рассмотрения заявления.
2. Указать Волгоградскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.
И.Ю. Артемьев
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).