Решение №ИА/38999/14 Решение по жалобе от 29 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Тверского УФАС России
25 сентября 2014 года г. Москва
Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» от 26.08.2014 № 150 (вх. № 81166/14 от 03.09.2014) на действия (бездействие) Тверского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» (далее также – Заявитель) в Жалобе указывает на умышленное затягивание Тверским УФАС России установленного Регламентом срока рассмотрения заявления, указывающего на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Дирекция единого заказчика», а также сроков рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 03-6/1-70-2014 и просит привлечь сотрудников Тверского УФАС России к дисциплинарной ответственности.
Из представленных Заявителем и Тверским УФАС России материалов (сведений) следует.
Заявление ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация», указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Дирекция единого заказчика», поступило в Тверское УФАС России 27.01.2014 (далее – Заявление).
Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) и пунктам 2.16, 2.18 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
По результатам рассмотрения Заявления территориальный орган ФАС России направил ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» письмо от 10.02.2014 № 03-4/1-704, которым срок рассмотрения заявления продлен на два месяца (до 25.04.2014) и запрошены документы, отсутствие которых не позволяло сделать вывод о наличии оснований для возбуждения дела о нарушении ООО «Дирекция единого заказчика» антимонопольного законодательства.
На основании приказа Тверского УФАС России от 25.04.2014 № 127 в отношении ООО «Дирекция единого заказчика» возбуждено дело 03-6/1-70-2014 по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Таким образом, Тверским УФАС России не был нарушен срок рассмотрения Заявления, установленный Регламентом.
В силу пунктов 2.21-2.24 Регламента дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных главой 9 Закона о защите конкуренции, срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства выносит определение и направляет копию этого определения лицам, участвующим в деле. Общий срок рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства составляет девять месяцев и исчисляется со дня вынесения антимонопольным органом определения о назначении дела к рассмотрению.
Определение о назначении дела № 03-6/1-70-2014 к рассмотрению направлено Заявителю письмом от 25.04.2014 № 03-6/1-70-2349ЛП. Следовательно, дело № 03-6/1-70-2014 должно быть рассмотрено Тверским УФАС России не позднее 23.01.2015.
В связи с необходимостью получения дополнительных материалов, Тверским УФАС России продлен срок рассмотрения дела № 03-6/1-70-2014 до 23.01.2015 (исх. № 03-6/1-70-4107ЛП от 21.07.2014).
Таким образом, со стороны Тверского УФАС России не было допущено нарушение сроков рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренных Регламентом.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Тверского УФАС России соответствующими Регламенту.
2. В удовлетворении требований, изложенных в жалобе ООО «Управляющая компания «Жилищно-коммунальная организация» от 26.08.2014 № 150 отказать.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).