База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Московского УФАС России

«14» июня 2017 года                                                                         г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы
И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба
ООО «Риэлти» (далее – Заявитель) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Заявитель в Жалобе указывает на нарушения Московским УФАС России порядка рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, установленного Регламентом.

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что в Московское УФАС России поступили заявления ООО «Риэлти» (вх. Московского УФАС № 40697 от 27.09.2016, № 44980 от 19.10.2016) о нарушении антимонопольного законодательства ОАО «Инженерно-технический Центр «Силовые импульсные системы».

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.

Заявитель, письмом Московского УФАС России от 11.11.2016 № ОК/53224, был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца, т.е. до 11.01.2017. Письмо Московского УФАС России от 11.11.2016 № ОК/53224 изготовлено с нарушением срока, установленного в статье 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.16-2.20 Регламента.

Также из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что в Московское УФАС России окончательный ответ по существу заявленных требований дало Заявителю лишь 03.03 2017, что также является нарушением срока, установленного в статье 44 Закона о защите конкуренции и пунктами 2.16-2.20 Регламента.

Вместе с тем, ФАС России рассматривает жалобы в досудебном (внесудебном) порядке на нарушение Регламента (т. е. последовательности и сроков выполнения административных процедур) антимонопольным органом и должностными лицами ФАС России. Соответственно, доводы о несогласии с выводами, сделанными в ответе Московского УФАС России, не может быть рассмотрен в порядке раздела V Регламента.

Таким образом, решение Московского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Инженерно-технический Центр «Силовые импульсные системы» может быть обжаловано в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

1. Жалобу ООО «Риэлти» удовлетворить частично.

• • 2. Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пункту 2.18 и 2.20 Регламента, в связи с нарушением срока изготовления письма о продлении срока рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства и нарушением срока рассмотрения заявления.

    3. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

1. Московское УФАС России, 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, дом 4, стр. 1,

2. ООО «Риэлти» ул.Моховая, д.11, стр. 13, г. Москва, 125009