База решений
и правовых актов

Решение

по жалобе на действия (бездействие)

Московского УФАС России

«29» июня 2017 года                                                                    г. Москва

Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба ЗАО «Инвестиции в новый век» (далее – Заявитель) от 30.05.2017 № 13-юо (рег. № 81954/17 от 30.05.2017, 85276/17 от 05.06.2017) на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и

УСТАНОВЛЕНО:

Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что в Московское УФАС России поступило заявление ЗАО «Инвестиции в новый век» (вх. Московского УФАС № 4997 от 03.02.2017) на действия ПАО «МОЭК» при подключении объекта, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Псковская, д. 17, к системам теплоснабжения.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) и пунктом 2.16 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца.

В соответствии с пунктом 2.18 Регламента, в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца.

На основании пункта 2.20 Регламента общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган.

Согласно пункту 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:

• о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;

• об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В силу пункта 3.45 Регламента принятие решения по результатам рассмотрения заявления, материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.

Заявитель письмом Московского УФАС России от 06.03.2017 № НП/9952 был проинформирован о продлении срока рассмотрения заявления на два месяца с целью получения дополнительной информации.

Таким образом, письмо Московского УФАС России от 06.03.2017 № НП/9952 о продлении срока рассмотрения заявления (вх. Московского УФАС России от 03.02.2017 № 4997) направлено с превышением срока, установленного пунктом 2.16 Регламента.

Письмом Московского УФАС России от 05.06.2017 № НП/27567/17 Заявителю было сообщено об отложении принятия решения по заявлению от 03.02.2017 до принятия и вступления в силу решения Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-171900/16-8-1514 по вопросу подключения ЗАО «Инвестиции в новый век» к системам теплоснабжения.

Таким образом, письмо Московского УФАС России от 05.06.2017 № НП/27567/17 об отложении принятия решения по результатам рассмотрения заявления, предусмотренное пунктом 3.45 Регламента, Московским УФАС России принято с превышением срока, установленного пунктом 2.20 Регламента.

Учитывая изложенное, Московским УФАС России нарушены требования Регламента к сроку рассмотрения Заявления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,

РЕШЕНО:

• • • Жалобу ЗАО «Инвестиции в новый век» удовлетворить.

    • Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пунктам 2.16, 2.20 Регламента, в связи с: рассмотрением заявления ЗАО «Инвестиции в новый век» в срок, превышающий один месяц; нарушением общего срока рассмотрения заявления ЗАО «Инвестиции в новый век» от 03.02.2017 вх. № 4997.

    • Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

И.Ю. Артемьев

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).

Копия настоящего Решения направляется по адресу:

• Московское УФАС России, 107078, г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1,

• ЗАО «Инвестиции в новый век», 127572, г. Москва, ул. Псковская, д. 17.