Решение №ИА/51373/14 Решение по жалобе Послова О.К. от 12 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Нижегородского УФАС России
12 декабря 2014 года г. Москва
Руководителем Федеральной антимонопольной службы И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Регламент), жалоба Послова О.К. (далее – также Заявитель) от 13.11.2014 (рег. № 103772-ЭП/14 от 13.11.2014) на действия (бездействие) Нижегородского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на нарушение Нижегородским УФАС России срока рассмотрения заявления, указывающего на нарушение антимонопольного законодательства.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции) и пунктами 2.16 - 2.19 Регламента антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы о нарушении антимонопольного законодательства в течение одного месяца со дня их представления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
Таким образом, общий срок рассмотрения заявления или материалов составляет три месяца и исчисляется со дня их представления в антимонопольный орган (пункт 2.20 Регламента).
В соответствии с частью 8 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;
2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении принимается, в частности, в случае, если в действиях лица, в отношении которого подано заявление признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют (пункт 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции, пункт 3.43 Регламента).
Из документов (материалов), представленных Заявителем и Нижегородским УФАС России, следует.
Заявление Послова О.К., указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОАО «РЖД», поступило в Нижегородское УФАС России 28.07.2014 (рег. № 5875) (далее - Заявление).
Письмом от 26.08.2014 № ЮГ-04/2580 Нижегородское УФАС России уведомило Заявителя о продлении срока рассмотрения Заявления до 28.10.2014.
Письмом от 27.11.2014 № ЮГ-04/3782 Нижегородское УФАС России уведомило Заявителя о принятии по результатам рассмотрения Заявления решения об отказе в возбуждении дела о нарушении ОАО «РЖД» антимонопольного законодательства.
Таким образом, Нижегородским УФАС России нарушен срок рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Признать действия Нижегородского УФАС России не соответствующими требованиям пункта 2.20 Регламента, в части срока рассмотрения заявления, указывающего на признаки нарушения антимонопольного законодательства.
2. Указать Нижегородскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения требований Регламента, а также принять меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.