Решение №ИА/51765/14 Решение по жалобе на действия (бездействие) от 16 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие)
Владимирского УФАС России
12 декабря 2014 года г. Москва
Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба <...> (далее также – Заявитель) от 25.11.2014 (вх. № 108181-ЭП/14 от 26.11.2014) на действия (бездействие) Владимирского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на неправомерное оставление Владимирским УФАС России без рассмотрения заявления о нарушении филиалом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» антимонопольного законодательства от 06.10.2014 (далее – Заявление 1) и заявления о нарушении филиалом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» антимонопольного законодательства от 14.11.2014 (далее – Заявление 2).
Из представленных Заявителем и Московским УФАС России материалов (сведений) следует.
Заявление 1 поступило во Владимирское УФАС России 06.10.2014.
Владимирское УФАС России в своих пояснениях по рассматриваемой Жалобе указывает, что Заявление 1 не содержало фамилии, имени, отчества и подписи Заявителя, в связи с чем Заявление 1 было оставлено без рассмотрения. В подтверждение своих доводов Владимирским УФАС России представлена копия Заявления 1, в которой не содержится фамилии, имени, отчества и подписи Заявителя.
Согласно пункту 3.6 Регламента, заявление должно содержать следующие сведения: сведения о заявителе (в том числе: для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства; для юридического лица - наименование юридического лица, адрес места нахождения); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подано заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства со ссылкой на нормативные правовые акты; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.
В силу пункта 3.30 Регламента, в случае отсутствия в заявлении, материалах сведений, документов, предусмотренных пунктом 3.6 Регламента, антимонопольный орган оставляет заявление, материалы без рассмотрения, о чем уведомляет заявителя в письменной или электронной форме в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
07.10.2014 Владимирское УФАС России проинформировало Заявителя об оставлении Заявления 1 без рассмотрения.
Таким образом, поскольку Заявление 1 не содержало фамилии, имени и отчества заявителя, Владимирское УФАС России правомерно оставило без рассмотрения Заявление 1.
Заявление 2 поступило во Владимирское УФАС России 17.11.2014.
Владимирское УФАС России в своих пояснениях по рассматриваемой Жалобе указывает, что Заявление 2 не содержало подписи Заявителя, в связи с чем Заявление 1 было оставлено без рассмотрения. В подтверждение своих доводов Владимирским УФАС России представлена копия Заявления 2, в которой не содержится подписи Заявителя.
17.11.2014 Владимирское УФАС России проинформировало Заявителя об оставлении Заявления 2 без рассмотрения.
Вместе с тем, согласно пунктам 3.6 и 3.30 Регламента, отсутствие на заявлении подписи Заявителя не является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Таким образом, Владимирское УФАС России неправомерно оставило без рассмотрения Заявление 2.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 5.25 Регламента,
РЕШЕНО:
1. Жалобу <...> от 25.11.2014 на действия (бездействие) Владимирского УФАС России удовлетворить в части неправомерного оставления Владимирским УФАС России без рассмотрения заявления о нарушении филиалом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» антимонопольного законодательства от 14.11.2014.
2. Признать действия Владимирского УФАС России не соответствующими Регламенту в части оставления Владимирским УФАС России без рассмотрения заявления о нарушении филиалом ОАО «МРСК Центра и Приволжья» антимонопольного законодательства от 14.11.2014.
3. Указать Владимирскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента и недопущения подобных нарушений впредь.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).
Копия настоящего Решения направляется по адресу:
1. Владимирское УФАС России, ул. Большая Московская, д. 1, г. Владимир, 600000.
2. <...>