Решение №ИА/61443/15 Решение по жалобе на Московского УФАС от 5 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе на действия (бездействие) Московского УФАС России
03 ноября 2015 года г. Москва
Руководителем ФАС России И.Ю. Артемьевым рассмотрена в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалоба XXXXXXXXXXXXX (далее также – Заявитель), поступившая в ФАС России 08.10.2015 (рег. № 110927-ЭП/15), на действия (бездействие) Московского УФАС России (далее – Жалоба) и
УСТАНОВЛЕНО:
Заявитель в Жалобе указывает на бездействие Московского УФАС России, выразившееся в отсутствии результата рассмотрения поданного заявления по вопросу соответствия положений Регламента на техническое обслуживание внутридомового газопровода и диагностику газовых приборов с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в жилых домах города Москвы, утвержденного первым заместителем Мэра в Правительстве Москвы 02.08.2010, требованиям антимонопольного законодательства.
Из представленных Заявителем и Московским УФАС России документов (материалов) следует, что заявление XXXXXXXXXXXXX поступило в территориальный орган 23.06.2015 (вх. № 21726).
В соответствии с пунктами 2.16-2.20 Регламента, антимонопольный орган рассматривает заявление, материалы о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий одного месяца. При этом в случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более, чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя. Общий срок рассмотрения заявления или материалов о нарушении антимонопольного законодательства составляет три месяца и исчисляется со дня их предоставления в антимонопольный орган.
Письмом Московского УФАС России от 23.07.2015 № ОК/28800 Заявителю сообщено о продлении срока рассмотрения его заявления на два месяца.
По результатам рассмотрения указанного заявления территориальный орган принял решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Вместе с тем, ФАС России приходит к выводу о нарушении Московским УФАС России срока рассмотрения заявления XXXXXXXXXXXX.
В соответствии с пунктом 3.42 Регламента по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, либо решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В результате анализа имеющейся информации и представленных документов установлено, что срок рассмотрения заявления XXXXXXXXXXXXX был продлен на два месяца и истек 16.09.2015.
Между тем, решение Московского УФАС России об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства подготовлено и зарегистрировано 15.10.2015 (рег. № ОК/41418).
Таким образом, по состоянию на дату окончания срока рассмотрения заявления Московским УФАС России не было принято решение о возбуждении или об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с чем Заявитель был лишен возможности своевременно получить результат рассмотрения направленного заявления.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 5.1, 5.2, 5.24, 5.25 Регламента
РЕШЕНО:
1. Признать действия (бездействие) Московского УФАС России не соответствующими пункту 2.20 Регламента в части несоблюдения сроков рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства.
2. Указать Московскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента, а также на принятие мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению Регламента, и по недопущению подобных нарушений впредь.
Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115225, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 17).