База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действия (бездействие)

Крымского УФАС России

11 ноября 2015 года                                                                                  г. Москва

Временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной антимонопольной службы С.А. Пузыревский, рассмотрев в порядке раздела V Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее - Регламент), жалобу ООО «Автодель» (далее – Заявитель) от 04.09.2015 исх. № 77 (вх. № 99248/15 от 16.09.2015) на действия (бездействие) Крымского УФАС России (далее – Управление),

УСТАНОВИЛ:

Заявитель в жалобе указывает на нарушение Управлением пунктов 3.117, 3.153 Регламента, а также приказа ФАС России от 22.12.2006 № 337 «Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» при рассмотрении дела № 05/180-15 о нарушении антимонопольного законодательства; просит отменить решение по указанному делу.

Из представленной Заявителем и Управлением информации следует.

Приказом руководителя Крымского УФАС России от 19.05.2015 № 68 возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 05/180-15. Определением от 02.06.2015 дело назначено к рассмотрению на 18.06.2015.

Определением от 27.07.2015 об отложении рассмотрения дела № 05/180-15, рассмотрение назначено на 31.07.2015. 30.07.2015 копия определения направлена Заявителю, 31.07.2015 получена им.

31.07.2015 состоялось рассмотрение дела № 05/180-15, оглашена резолютивная часть решения. 13.08.2015 решение и предписание изготовлены в полном объеме.

Заявитель в жалобе указывает, что 31.07.2015 не смог принять участие в рассмотрении дела № 05/180-15 в связи с несвоевременным направлением копии определения об отложении дела, отсутствием в определении информации о сторонах, а также отмечает, что определение не было размещено на официальном сайте Управления.

В соответствии с пунктом 3.117 Регламента об отложении, о приостановлении, о возобновлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия которого в трехдневный срок со дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, а в случаях, не терпящих отлагательств, - путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи либо вручается лицам, участвующим в деле, под расписку непосредственно в антимонопольном органе либо по месту нахождения лиц, участвующих в деле, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа.

Таким образом, установленный пунктом 3.117 Регламента трехдневный срок при направлении Заявителю копии определения от 27.07.2015 об отложении рассмотрения дела № 05/180-15 Управлением соблюден. Кроме того в жалобе отмечено, что 27.07.2015 Заявитель предоставлял дополнительные документы для приобщения к материалам дела и согласно объяснению Управления при предоставлении был извещен в устном порядке об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем определение от 27.07.2015 об отложении рассмотрения дела № 05/180-15 не было размещено на официальном сайте Управления.

Также Заявитель в жалобе указывает, что предписание по делу № 05/180-15, изготовленное 13.08.2015, выдано ему только 25.08.2015.

Согласно пункту 3.153 Регламента копия предписания направляется или вручается ответчику, которому предписывается совершить определенные решением действия, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его изготовления, а также размещается на официальном сайте антимонопольного органа.

Управлением не представлено доказательств того что предписание по делу № 05/180-15 было направленно или вручено Заявителю с соблюдением пункта 3.153 Регламента. Также предписание не было размещено на официальном сайте Управления.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, действия (бездействие) Управления в части неразмещения определения от 27.07.2015 об отложении рассмотрения дела № 05/180-15 и предписания по указанному делу на официальном сайте Управления, а также нарушения срока направления (вручения) указанного предписания Заявителю не соответствуют Регламенту.

Вместе с тем возможность отмены ФАС России решений территориальных антимонопольных органов, принимаемых по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства не предусмотрена.

Руководствуясь пунктами 5.24, 5.25 Регламента,

РЕШИЛ:

1.Признать действия (бездействие) Крымского УФАС России не соответствующими пункту 3.117 Регламента в части неразмещения определения от 27.07.2015 об отложении рассмотрения дела № 05/180-15 на официальном сайте Управления, а также пункту 3.153 Регламента в части нарушения срока направления (вручения) предписания по указанному делу Заявителю и неразмещения данного предписания на официальном сайте Управления.

2.Указать Крымскому УФАС России на необходимость строгого соблюдения Регламента.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд города Москвы (115225, г. Москва, ул. Б. Тульская, д.17).