База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-132/00-06-15 и проведении административного расследования

06 апреля 2015 г.                                                                                      г. Москва

         Я, начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Бадалова Карина Юрьевна, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 12.12.2014 № АГ/51260-ПР/14 о предоставлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью торговый дом «ЕВРОХИМСОЮЗ» (далее — ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ») (адрес: 610000, Кировская обл., г. Киров, пр-т Октябрьский, д. 88; ОГРН 1134345006608, ИНН 4345352890, КПП 434501001; дата регистрации юридического лица — 12.03.2013),

УСТАНОВИЛА:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления о возможном нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) со стороны ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» на рынке промышленной химии, а также на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 12.12.2014 № АГ/51260-ПР/14 направила мотивированное требование в адрес ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 24.12.2015 представить в ФАС России сведения о хозяйственной деятельности ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» по закупке и реализации минеральных удобрений за период с января 2013 по декабрь 2014, а также обоснование цены реализации минеральных удобрений за период с 01.06.14 по 14.01.2015 (в случае увеличения более чем на 5% в квартал) без учета транспортной составляющей.

Письмо ФАС России от 12.12.2014 № АГ/51260-ПР/14, отправленное заказным письмом ФГУП «Почта России», было возвращено отправителю с пометкой отсутствие адресата по указанному адресу.

Сотрудником Кировского УФАС, Молчановым Артемом Владимировичем, руководителем Кировского УФАС заверенная копия повторного запроса ФАС России от 14.01.2015 № КА/399-ПР/15 была вручена 21.01.2015 директору ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» <...> под роспись.

Срок представления информации в повторном запросе ФАС России от 14.01.2015 № КА/399-ПР/15 был изменен на 15 дней с даты получения указанного запроса.

В ФАС России поступил ответ на мотивированный запрос ФАС России от 14.01.2015 № КА/399-ПР/15 24.02.2015, в котором имеются таблицы с указанием поставщиков (без указания четкого наименования, организационной формы и адреса хозяйствующего субъекта), покупателей (без указания четкого наименования, организационной формы и адреса хозяйствующего субъекта), общий объем закупки/поставки минеральных удобрений (без указания цены и разбивки по видам минеральных удобрений). Содержащаяся в указанном ответе информация не соответствует требованиям информации, запрошенной ФАС России письмом от 14.01.2015 № КА/399-ПР/15.

        До настоящего времени запрошенная информация в полном объеме в ФАС России не представлена.

         В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные  осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

         Таким образом, в действиях ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

         За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

         Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

         Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

         1. Возбудить в отношении ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

         2. Провести административное расследование.

         3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письмах ФАС России от 25.12.2014 № ЦА/53595-ПР/14, от 14.01.2015 № КА/399-ПР/15, прошитые и заверенные надлежащим образом или вместо документов пояснения о причинах и условиях, препятствующих своевременному представлению запрошенной информации с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

         4. Законному представителю ООО ТД «ЕВРОХИМСОЮЗ» надлежит явиться 27.04.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 510-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-130/00-06-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

         Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

         В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

         В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.