База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-429/00-06-16 и проведении административного расследования

12 апреля 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела химической промышленности Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России <....>, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16 о представлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» (далее — ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ») (адрес: 115054, г. Москва, ул. Новокузнецкая, д. 31; ОГРН 1107746486297, ИНН 7705920458, КПП 770501001; дата регистрации юридического лица — 16.06.2010),

УСТАНОВИЛА:

В связи с рассмотрением ФАС России заявления о возможных нарушениях антимонопольного законодательства на рынках натра едкого и серной кислоты, а так же в соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 21.01.2016 № СП/2720/16 направила мотивированное требование в адрес ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ». В котором сообщалось о необходимости в срок до 11.02.2016 представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Сведения о фактических объемах закупки и реализации натра едкого и/или серной кислоты в разбивке по видам/маркам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно, с разбивкой по месяцам.

2. Отчетные калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого и/или виды/марки серной кислоты с расшифровкой статей затрат, рост по которым превысил 5% по сравнению с предыдущим месяцем, по месяцам за период с января 2014 года по декабрь 2015 года включительно с указанием причин такого роста, а также плановые калькуляции себестоимости (цены) на виды/марки натра едкого с аналогичной расшифровкой статей на период с января 2016 года по март 2016 года включительно (с разбивкой по месяцам).

3. Указать контактные данные лица, уполномоченного давать разъяснения по представляемой информации.

Письмо ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16 было возвращено ФГУП «Почта России» отправителю с пометкой «истек срок хранения».

Согласно информации, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России» в разделе «Отслеживание почтовых отправлений», по почтовому идентификатору, присвоенному письму ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16, 27.01.2016 ОПС «Москва 54» была осуществлена неудачная попытка вручения указанного письма ФАС России по причине «временное отсутствие адресата».

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При наличии у иностранного юридического лица представителя на территории Российской Федерации сообщения, доставленные по адресу такого представителя, считаются полученными иностранным юридическим лицом.

Каких-либо иных средств (способов) доставки корреспонденции в адрес ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» по адресу государственной регистрации не обнаружено.

Соответственно, до настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица),иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от 21.01.2016 № СП/2720/16, прошитые и заверенные надлежащим образом или пояснения о причинах, препятствующих их представлению с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

4. Законному представителю ООО «ПРОМЫШЛЕННЫЕ РЕСУРСЫ» надлежит явиться 11.05.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 510-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-429/00-06-16 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.