База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 4-19.8-480/00-06-15

об административном правонарушении

01 июля 2015 г. Москва

Протокол составлен начальником Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Мирочиненко Анной Валерьевной, по результатам административного расследования, проведенного в соответствии
с определением от 10.06.2015 № 06/29052/15 по делу № 4-19.8-480/00-06-15
в отношении Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области (ИНН 3123232529, адрес местонахождения: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832) (далее — Фонд продвижения),

Событие административного правонарушения и его квалификация:

В соответствии с приказом ФАС России от 15.05.2015 № 363/15 в отношении Фонда продвижения проводится внеплановая выездная проверка. В рамках проведения указанной проверки руководителем инспекции ФАС России- начальником Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Мирочиненко А.В. требованием о предоставлении документов (информации) от 19.05.2015 № 06/02 у Фонда продвижения затребована информация о составе группы лиц, в которую входит Фонд продвижения, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 №293.

Указанное требование в ходе выездной проверки в помещении Фонда продвижения по адресу: г. Белгород, Проспект Славы, д. 28, офис 832, на основании доверенности №1 от 19.05.2015, выданной исполнительным директором Фонда продвижения <...>, получила <...>, также ей лично разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого проводится проверка в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 №340.

В дальнейшем установленный срок представления информации — 20.05.2015 г., на основании устной просьбы <...> был изменен на 03.06.2015 г. путем внесения изменений в требование о представлении документов (информации) от 19.05.2015 № 06/02.

Письмом от 02.06.2015 г. б/н Фонд продвижения представил запрошенную информацию в ФАС России.

Согласно представленной Фондом продвижения информации лица, с которыми Фонд продвижения составляет одну группу лиц, по основаниям, указанным в пунктах 1-7, 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) отсутствуют, в связи с чем Фонд продвижения не входит в одну группу лиц с иными физическими и юридическими лицами.

Вместе с тем в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, полученной ФАС России из открытых источников с официального сайта Федеральной налоговой службы России, по состоянию на 28.05.2015 исполнительный директор Фонда продвижения <...> также является исполнительным директором Фонда развития пищевой и перерабатывающей промышленности Белгородской области (ИНН 3123232215, адрес местонахождения: 308000, Белгородская обл., ул. Победы, д. 85, корп. 17).

При этом, в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции группой лиц признается совокупность физических и (или) юридических лиц в случае если лица, каждое из которых по какому-либо из указанных в пунктах 1-7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции признаку входит в группу с одним и тем же лицом, а также другие лица, входящие с любым из таких лиц в группу по какому-либо из указанных в пункте 1-7 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции признаку.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что Фонд продвижения и Фонд развития пищевой и перерабатывающей промышленности Белгородской области в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции составляют одну группу лиц.

Таким образом, Фонд продвижения письмом от 02.06.2015 б/н представил в ФАС России заведомо недостоверные сведения (информацию), что является нарушением части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Нарушение хозяйствующим субъектом части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в представлении в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для проведения контрольного мероприятия, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Определением ФАС России от 10.06.2015 № 06/29052/15 в отношении Фонда продвижения возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-480/00-06-15 и проведении административного расследования.

На момент составления протокола, достоверная информация о группе лиц, в которую входит Фонд продвижения в ФАС России не представлена.

Место совершения административного правонарушения - Проспект Славы, д. 28, офис 832, г. Белгород, Белгородская область, 308000.

Время совершения административного правонарушения - 02.06.2015.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится «14» июля 2015 в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, каб. № 402-в.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении:

С протоколом ознакомлен.

Права и обязанности разъяснены ___________________

Подпись лица, в отношении которого

ведется производство об административном

правонарушении

(ФИО физического лица или законного

представителя юридического лица,

расшифровка подписи, наименование

должности, реквизиты документа,

удостоверяющего его служебное положение.

В случае отказа от подписания протокола

делается отметка об отказе от подписания)