База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16

29 июня 2016 г. Москва

Я, начальник отдела сельского хозяйства Управления химической промышленности и агропромышленного комплекса Трусова Галина Николаевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион» (далее — ООО «Регион») (адрес: 308000, г. Белгород, бульвар Народный, дом 70; ОГРН 1103123002784, ИНН 3123210162, КПП 312301001),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России на рассмотрении находится дело № 1-00-187/00-06-15 по признакам нарушения Губернатором Белгородской области <...>, Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области (ИНН 3123232529, адрес: 308000, г. Белгород, проспект Славы, д. 28, офис 832), Фондом содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры области (ИНН 3123163515, адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4), ООО «Дирекция инвестиционного развития» (ИНН 3123319868, адрес: 308015, г. Белгород, ул. Победы, д.85, корп.17), ОАО «Корпорация «Развитие» (ИНН 3123226677, адрес: 308015, г. Белгород, ул. Победы, д.85, корп.17), ООО «Зеленая долина-Агро» (ИНН 3123308979, адрес: 308519, Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Северный, ул. Транспортная, д.22), ООО «Молочная компания «Зеленая долина-2» (ИНН 3123301839, адрес: 309263, Белгородская обл., р-н Шебекинский, село Купино, ул. Молодежная), АО «Молочная компания «Зеленая долина» (ИНН 3102206359, адрес: 308572, Белгородская обл., Белгородский р-н, село Хохлово, ул. Майская, д. 17), ООО «Нива» (ИНН 3123299210, адрес: 309004, Белгородская обл., Прохоровский р-н, Село Прелестное, животноводческий комплекс ЗАО «Прелестное»), ОАО «Новопесчанское» (ИНН 3128085589, адрес: 305539, Белгородская обл, р-н Старооскольский, село Песчанка, ул. Заводская), СКПК «Лотос» (ИНН 3123297276 , адрес: 308519, Белгородская обл., р-н Белгородский, поселок Северный, ул. Транспортная, д.22), ООО «Молочная компания «Северский Донец» (ИНН 3102634788, адрес: 309201, Белгородская обл., р-н Корочанский, село Мелихово), ООО «Старооскольский ликероводочный завод «Люкс» (ИНН 3128053185, адрес: 309506, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Первой конной армии, д.67) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении соглашения между органами исполнительной власти Белгородской области и хозяйствующими субъектами, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции на агропродовольственных рынках, на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 19.02.2016 № ЦА/10201/16 направлен запрос в адрес ООО «Регион» о предоставлении следующей информации и документов:

• • • копии агентского договора № 1 от 11.01.2014 г., заключенного с Фондом продвижения продукции производителей Белгородской области (со всеми приложениями, изменениями и отчетами о выполнении поручения);

    • перечень продукции, которая продвигалась на территории Российской Федерации, согласно указанному агентскому договору (с указанием производителя данной продукции и его место нахождения);

    • субагентские договора, заключенные ООО «Регион» с хозяйствующими субъектами, предметом которых являются расширение рынков сбыта и привлечения потенциальных покупателей продукции, произведенной на территории Белгородской области (со всеми приложениями, изменениями и отчетами) за период с 01.01.2014 по 30.06.2015.

Срок представления информации и документов по запросу до 14.03.2016.

Информация по данному запросу необходима для принятия решения о наличии/отсутствии в действиях хозяйствующих субъектов и органа власти признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Запросу ФАС России от 19.02.2016 № ЦА/10201/16, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599395004410.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о вручении указанного письма адресату 14.03.2016.

Однако ООО «Регион» не представил в ФАС России затребованную информацию.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «Регион» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации по запросу в ФАС России.

Определением от 31.03.2016 (исх. № 06/21064/16 от 31.03.2016) ФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16 и назначено проведение административного расследования в отношении ООО «Регион», которое направлено в адрес ООО «Регион».

Определениями от 29.04.2016 (исх. № АГ/29162/16 от 29.04.2016) и от 27.05.2016 (исх. № ЦА/35500/16 от 27.05.2016) ФАС России продлил срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16, которые были направлены в адрес ООО «Регион».

В целях информирования лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о месте, дате, времени подписания протокола об административном производстве, в адрес Белгородского УФАС России направлено поручение от 27.05.2016 № ЦА/35501/16 с просьбой вручить не позднее 20.06.2016 копию определения о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16 лицу, уполномоченному принимать корреспонденцию в адрес ООО «Регион».

От Белгородского УФАС России получена информация от 15.06.2016 № 1845/3 о невозможности вручения ООО «Регион» копии определения о продлении срока проведения административного расследования в связи с его ликвидацией. Согласно сведений с сайта ФНС России от 15.06.2016 ООО «Регион» прекратило свою деятельность 30.03.2016 в связи с ликвидацией юридического лица, о чем сделана запись в выписке ЕГРЮЛ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Белгороду.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 48 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии со статьей 24.5 КоАП, принимая во внимание ликвидацию юридического лица ООО «Регион», дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием субъекта административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5 и частью 6 статьи 28.7 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 4-19.8-370/00-08-16, возбужденное в отношении ООО «Регион» прекратить в связи с ликвидацией юридического лица ООО «Регион» 30.03.2016.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.