База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-154/00-06-17 и проведении административного расследования

03 февраля 2017 г. г. Москва

Я, <...>, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 19.12.2016 № ЦА/87935/16 о предоставлении информации в отношении КАЗАНСКОГО ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ОРГАНИЧЕСКИЙ СИНТЕЗ» (далее — ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ») (адрес: 420051, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Беломорская, д. 101; ОГРН 1021603267674, ИНН 1658008723, КПП 165801001; дата регистрации юридического лица — 29.10.2001),

УСТАНОВИЛ:

В целях проведения ФАС России анализа состояния конкуренции на рынке полиэтилена высокого давления и в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27.07.2006 № 135-ФЗ « О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 19.12.2016 № ЦА/87935/16 направила мотивированное требование в адрес ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 10.01.2017 представить в ФАС России следующую информацию:

1. сведения о фактических объемах производства и/или реализации видов/марок (сортов) ПЭВД 10803-020, 15803-020 и 15813-020 (далее — Продукция), а также иных видов/марок (сортов) ПЭВД соответствующим следующим характеристикам:

– показатель текучести расплава, г/10 мин - 2,0-2,5;

– плотность, г/см³-0,917-0,921;

– количество включений, шт., не более - 2 (далее — иные виды/марки ПЭВД) за период с января 2014 г. по ноябрь 2016 г. с разбивкой по кварталам и по видам/маркам (сортам) Продукции, а также иным видам/маркам ПЭВД отдельно в соответствии с Приложениями 1, 2;

2. сведения об уровне загрузки производственных мощностей за период с января 2014 г. по ноябрь 2016 г. в соответствии с Приложением 3;

3. сведения о способах отгрузки, хранения и транспортировки Продукции;

4. информацию об основных конкурентах Общества на российском рынке Продукции, а также иных видов/марок ПЭВД - (наименование, организационно-правовая форма, юридический и почтовый адреса) с указанием оценочных долей на данном рынке;

5. сведения о наличии каких-либо барьеров входа на рынок Продукции в соответствии с данными анкеты, приведенной в Приложении 4 к настоящему запросу;

6. информацию о сбытовых организациях, входящих в одну группу лиц с Обществом;

7. сведения о применяемых политиках сбыта в отношении реализации Продукции ПЭВД;

8. контактные данные лица, уполномоченного давать разъяснения по представляемой информации.

Письму ФАС России от 19.12.2016 № ЦА/87935/16 был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор № 12599304386453.

Согласно информации по почтовому идентификатору № 12599304386453, представленной на официальном сайте ФГУП «Почта России», 26.12.2016 письмо ФАС России от 19.12.2016 № ЦА/87935/16 получено адресатом.

До настоящего времени запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России информацию и документы, указанные в письме ФАС России от 19.12.2016 № ЦА/87935/16, прошитые и заверенные надлежащим образом или пояснения о причинах, препятствующих их представлению с приложением заверенных копий подтверждающих документов.

4. Законному представителю ПАО «КАЗАНЬОРГСИНТЕЗ» надлежит явиться 27.02.2017 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 508-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-154/00-06-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.