База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 4-19.8-1117/00-06-15 и проведении административного расследования

17 ноября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела сельского хозяйства Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Трусова Г.Н., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 06.08.2015 № АК/40371/15 о предоставлении информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Молочная компания «Зеленая долина» (далее — ООО «МК «Зеленая долина») (адрес: 309263, Белгородская область, район Шебекинский, ул. Молодежная, д. 5А; ОГРН 1123123009866, ИНН 3123301839, КПП 312001001; дата регистрации юридического лица — 17.05.2012),

УСТАНОВИЛА:

В связи с проведением внеплановых проверок в отношении Департамента агропромышленного комплекса Белгородской области и Фонда продвижения продукции производителей Белгородской области на предмет нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на основании части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, ФАС России письмом от 06.08.2015 № АК/40371/15 направлен запрос в адрес ООО «МК «Зеленая долина 2» о предоставлении следующей информации и документов:

1. Сведений о лицах, входящих в группу лиц ООО «МК «Зеленая долина 2», по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, с указанием информации о хозяйствующих субъектах, которые осуществляют деятельность в сфере сельского хозяйства на территории Белгородской области.

2. Информации по форме, представленной в приложении 1 к настоящему письму, о полученных субсидиях в рамках государственной поддержки сельскохозяйственного производства за 2013, 2014 годы и за первое полугодие 2015 года;

3. Информации по форме, представленной в приложении 2 к настоящему письму, о добровольных пожертвованиях, перечисленных во внебюджетные фонды Белгородской области, в 2013, 2014 годах и первом полугодии 2015 года;

4. Информации по форме, представленной в приложении 3 к настоящему письму, о получении финансовых средств из внебюджетных фондов, действующих на территории Белгородской области, с приложением копий соглашений, на основании которых указанные финансовые средства были получены в 2013, 2014 годах и первом полугодии 2015 года;

• • • Информации по форме, представленной в приложении 4 к настоящему письму, о заключенных договорах аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, используемых сельхозтоваропроизводителями, действующих в период 2013 г, 2014 г. и 1 полугодие 2015 г.;

6. Иной информации по вопросу предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Срок представления информации и документов по запросу до 18.08.2015.

ООО «МК «Зеленая долина 2» обратилось в ФАС России письмом от 21.08.2015. № б/н о продлении срока предоставления информации и документов до 04 сентября 2015, в связи с поздней датой получения запроса ФАС России.

Данная просьба ФАС России рассмотрена и принята во внимание.

Информация по данному запросу необходима для принятия решения о наличии/отсутствии в действиях хозяйствующего субъекта и органа власти признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Запросу ФАС России от 06.08.2015 № АК/40371/15, отправленному заказным письмом ФГУП «Почта России» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), был присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор 12599388187557.

Программа отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России» свидетельствует о вручении указанного письма адресату 15.08.2015.

Федеральная антимонопольная служба получила ответ от ООО «МК «Зеленая долина» (исх. № б/н от 04.09.2015г.) по запросу ФАС России от 06.08.2015 № АК/40371 о представлении информации, в том числе о предоставлении информации, касающейся сведений о лицах, входящих в группу лиц ООО «Группа компаний «Зеленая долина».

Однако представленные сведения о лицах, входящих в группу лиц, не отвечают требованиям формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293, а именно, не представлен Раздел 2 «Перечень физических лиц».

Также не представлена информация, на каких условиях были предоставлены ООО «МК «Зеленая долина 2» финансовые средства из Фонда продвижения продукции Белгородской области.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ООО «МК «Зеленая долина 2» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации по запросу в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «МК «Зеленая долина 2» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «МК «Зеленая долина 2» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России не представленную информацию и имеющиеся сведения о причинах и условиях, способствовавших совершению нарушения.

4. Законному представителю ООО «МК «Зеленая долина 2» надлежит явиться 14.12.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, кабинет 514-в, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу 4-19.8-1117/00-06-15 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе ознакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.