База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1529/00-06-13 и проведении

административного расследования

11 декабря 2013 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса ФАС России Вершинин Cергей Юрьевич, рассмотрев материалы в отношении ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (местонахождение: ул. Промышленная, д. 7, г. Лермонтов, Ставропольский край, 357340; дата регистрации в качестве юридического лица 23.01.2003 г., ОГРН 1032601900385, ИНН 2629008880, КПП 262901001) (далее — ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД») мотивированное требование от 18.09.2013 № ЦА/36571/13 и материалы, свидетельствующие о его вручении,

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением антимонопольным органом планового анализа конкурентной среды на рынке минеральных удобрений в Российской Федерации за 2011-2012 гг., а также на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом направил запрос информации (исх. от 18.09.2013 № ЦА/36571/13) в адрес ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД», в котором сообщалось о необходимости в срок до 21.10.2013 представить следующую информацию и документы:

1. сведения о показателях хозяйственной деятельности Общества по производству и реализации минеральных удобрений за 2011, 2012 гг. (с разбивкой по кварталам) в соответствии с Таблицами №№ 1 и 2 Приложения 1 к настоящему запросу;

2. сведения о мощностях по производству минеральных удобрений находящихся в распоряжении Общества в 2011 и 2012 г.г. (с разбивкой по кварталам) в соответствии с Таблицей № 3 Приложения 1 к настоящему запросу;

3. сведения о возможностях и способах транспортировки между территориями минеральных удобрений, производимых Обществом (упаковка, вид транспорта), а также о сохранности потребительских свойств минеральных удобрений в процессе транспортировки и необходимости наличия специальных условий хранения минеральных удобрений;

4. сведения о структуре сбытовой политики минеральных удобрений, произведенных Обществом, от первого уровня продаж до конечного потребителя с представлением информации о покупателях (наименование, адрес);

5. информацию об участниках группы лиц Общества, осуществляющих реализацию минеральных удобрений (наименование, место нахождения).

Кроме того, просим представить сведения о контактном уполномоченном представителе Общества, с которым могут связаться сотрудники антимонопольного органа (Ф.И.О., телефон, электронный адрес, доверенность, уполномочивающая представителя).».

Согласно почтовому уведомлению о вручении, вышеуказанный запрос ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» был получен 03.10.2013.

На 21.10.2013 запрошенная информация в ФАС России не представлена.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьи 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» (ИНН 262901001) дело об административном правонарушении, по признакам нарушения части 1 статьи 25, выразившегося в непредставлении информации по мотивированному требованию антимонопольного органа, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России заверенные надлежащим образом копии следующих документов и материалы:

3.1. копии документов, подтверждающих полномочия лица, ответственного за предоставления запрашиваемой информации (трудового договора, приказа о назначении, освобождении, регламента, паспорта);

3.2. копию приказа о назначении на должность, трудового договора, должностного регламента (инструкции), паспорта генерального директора ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД»;

3.3. копию устава (с изменениями, дополнениями) ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД».

4. Законному представителю ОАО «ГИДРОМЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ ЗАВОД» надлежит явиться 27.12.2013 в 12 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая - Кудринская, д. 11, комн. 612в для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить для этих целей защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1529/00-06-13 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются, к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.