База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела

об административном правонарушении № 4-19.8-224/00-07-15

и проведении административного расследования

«11»_августа_2015                                                                           г. Москва

Я, начальник отдела страхового рынка Управления контроля финансовых рынков Федеральной антимонопольной службы Пищулина М.В., рассмотрев мотивированное требование ФАС России к ООО «СК «Мегарусс-Д» (прежнее наименование – ЗАО СК «Мегарусс-Д») (адрес: 107031, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 14, стр. 2; дата регистрации в качестве юридического лица 28.02.1995; ОГРН 1027739151186; ИНН 7728115553; КПП 775001001) от 12.12.2014
№ АК/51193/14 (далее – Запрос ФАС России), в отношении ООО «СК «Мегарусс-Д»

УСТАНОВИЛА:

В связи с проведением анализа состояния конкурентной среды на рынке кредитного страхования физических лиц и, руководствуясь статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России направила Запрос ФАС России (номер почтового отправления – 12599381111399) в адрес ЗАО СК «Мегарусс-Д», в котором сообщалось о необходимости представить в ФАС России в срок до 30.01.2015 информацию о стоимости договора страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта) (далее – КАСКО), по которому транспортное средство было застраховано на следующих условиях:

1. договор страхования заключен 1 ноября 2014 года по классическому КАСКО по рискам «Хищение» и «Ущерб» сроком на один год (без франшизы);

2. транспортное средство – Volkswagen, 2014 года выпуска, модель – Passat, модификация – Volkswagen Passat B7 Седан 1.8 АТ, мощность двигателя – 112 кВт (152 л.с.); масса без нагрузки – 1514 кг, расположение руля – с левой стороны, приобретено в заводской комплектации; населенный пункт – Москва, регион оформления полиса – Москва;

2. пробег – 0 км, стоимость (страховая сумма) – 650 000, противоугонная система – штатная звуковая, система розыска (спутник) – отсутствует, дистанционный запуск двигателя – отсутствует, условия хранения — на неохраняемой парковке;

3. водитель – мужчина, 35 лет, водительский стаж – 15 лет, ранее приобретал страховой полис КАСКО в иной страховой организации, страховых случаев не было, состоит в браке, дети – 1 ребенок;

4. при наступлении страхового случая выплата будет производиться на основании калькуляции.

Расчет необходимо было произвести, заполнив соответствующие графы в Приложении № 1 к Запросу ФАС России.

В случае, если стоимость полиса КАСКО зависела бы, в том числе от организации, в залоге у которой находится транспортное средство, необходимо было представить подробное обоснование такого отличия.

Запрос ФАС России был получен ЗАО СК «Мегарусс-Д» 22.12.2014, что подтверждается уведомлением о вручении ФГУП «Почта России».

Сведения по Запросу ФАС России до настоящего времени в Федеральную антимонопольную службу не представлены.

Согласно имеющейся в ФАС России информации в результате реорганизации в форме преобразования ЗАО СК «Мегарусс-Д» создано ООО «СК «Мегарусс-Д». В соответствии с пунктом 1.3 Устава ООО «СК «Мегарусс-Д», утвержденному Решением Общего собрания участников ООО «СК «Мегарусс-Д» (Протокол № 6 от 28.05.2015), ООО «СК «Мегарусс-Д» является правопреемником всех прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, не представив информацию по Запросу ФАС России, ООО «СК «Мегарусс-Д» нарушило требования, предусмотренные частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции.

Административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление или несвоевременно представление сведений (информации) по требованию указанного органа, предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Таким образом, в действиях ООО «СК «Мегарусс-Д» усматриваются признаки административного нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «СК «Мегарусс-Д» (ИНН 7728115553) дело по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ООО «СК «Мегарусс-Д» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России сведения, указанные в Запросе ФАС России, а также имеющуюся информацию о причине условий, способствующих совершению нарушения.

4. Законному представителю ООО «СК «Мегарусс-Д» явиться «_10_»__сентября_2015 в 15 часов 00 минут в ФАС России по адресу: 123993
г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 2, каб. 213 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-224/00-07-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.