База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «СОГАЗ» (место нахождения: 107078, Москва, проспект Академика Сахарова, д. 10; основной вид деятельности – страхование) о приобретении 99,74% долей в уставном капитале ООО «СК АЛРОСА» (место нахождения: 123290, г. Москва, Мукомольный проезд, д. 2, стр. 1; основной вид деятельности – страхование) (далее – ходатайство) и установила следующее.

В группу лиц приобретателя акций – ОАО «СОГАЗ» входят следующие страховые компании: ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», ООО «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ», ООО «Страховая компания «СОГАЗ-АГРО», ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ», ООО «МСК «Дальмедстрах» и ООО «СОТ-ТРАНС» (далее – группа СОГАЗ).

После совершения заявленной в ходатайстве сделки ООО «СК АЛРОСА» войдет в группу СОГАЗ (далее – группа СОГАЗ-Алроса). В результате сделки в 2 субъектах Российской Федерации произойдет усиление доминирующего положения указанной группы.

В частности, существенные изменения показателей уровня концентрации капитала произойдут на следующих рынках страховых услуг:

1. Рынок добровольного медицинского страхования (далее — рынок ДМС) Краснодарского края характеризуется как высококонцентрированный.

Доля группы СОГАЗ на данном рынке страховых услуг до совершения сделки составляет 43,73%.

ООО «СК АЛРОСА» до совершения сделки имеет долю на рынке ДМС Краснодарского края равную 2,57%.

В результате совершения данной сделки совокупная доля страховых компаний, входящих в группу лиц СОГАЗ-Алроса, на рынке ДМС Краснодарского края составит 46,3%. Уровень концентрации рынка ДМС Краснодарского края возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся – индекс концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 2255 до 2486 и коэффициент концентрации с CR3=64,8% до CR3=67,37%.

После совершения сделки произойдет усиление доминирующего положения группы СОГАЗ-Алроса на данном рынке.

Таким образом, рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке ДМС Краснодарского края в результате усиления доминирующего положения группы СОГАЗ-Алроса.

2. Рынок ДМС Республики Саха (Якутия) характеризуется как высококонцентрированный.

Доля группы СОГАЗ на данном рынке страховых услуг  до совершения сделки составляет 0,8%.

ООО «СК АЛРОСА» до совершения сделки имеет долю на рынке ДМС Республики Саха (Якутия) равную 48,09%.

В результате совершения данной сделки совокупная доля страховых компаний, входящих в группу лиц СОГАЗ-Алроса, на рынке ДМС Республики Саха (Якутия) составит 48,89%. Уровень концентрации рынка ДМС Республики Саха (Якутия) возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся – индекс концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 4178 до 4256 и коэффициент концентрации с CR3=97,97% до CR3=98,77%. После совершения сделки произойдет усиление доминирующего положения группы СОГАЗ-Алроса.

Таким образом, рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке ДМС Республики Саха (Якутия) в результате усиления доминирующего положения группы СОГАЗ-Алроса.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства ОАО «СОГАЗ» о приобретении 99,74% долей в уставном капитале ООО «СК АЛРОСА» с одновременной выдачей ОАО «СОГАЗ» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке ДМС Краснодарского края и Республики Саха (Якутия).

Данное решение действует только в совокупности с предписанием от __24.10.2014__________ № ______АК/43069/14 ______.

ПРЕДПИСАНИЕ

Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ОАО «СОГАЗ» (место нахождения: 107078, Москва, проспект Академика Сахарова, д. 10; основной вид деятельности – страхование) о приобретении 99,74% долей в уставном капитале ООО «СК АЛРОСА» (место нахождения: 123290, г. Москва, Мукомольный проезд, д. 2, стр. 1; основной вид деятельности – страхование) и на основании проведенного анализа установила, что сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке добровольного медицинского страхования (далее — рынок ДМС) Краснодарского края и Республики Саха (Якутия).

В связи с этим, в соответствии с Решением по результатам рассмотрения ходатайства от __24.10.2014_________№________АК/43068/14 __________, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Федеральная антимонопольная служба

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

I. ОАО «СОГАЗ» сообщить в ФАС России дату осуществления заявленной в ходатайстве сделки не позднее чем через 15 дней с момента совершения данной сделки.

II. Страховым компаниям, входящим в группу лиц СОГАЗ: ОАО «СОГАЗ», ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», ООО «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ», ООО «Страховая компания «СОГАЗ-АГРО», ЗАО «СК «ТРАНСНЕФТЬ», ООО «СОТ-ТРАНС», ООО «МСК «Дальмедстрах» и ООО «СК АЛРОСА» (далее группа СОГАЗ-Алроса) в случае осуществления заявленной в ходатайстве сделки:

1. Не позднее даты окончания 2-х кварталов, следующих за кварталом, в котором совершена сделка, совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, результатом которых будет снижение совокупной доли группы лиц СОГАЗ-Алроса  на следующих рынках страховых услуг:

на рынке ДМС:

- Краснодарского края до 43,73%;

- Республики Саха (Якутия) – 48,09%.

2. В течение двух лет с даты окончания 2-х кварталов, следующих за кварталом, в котором совершена заявленная в ходатайстве сделка, в случае превышения совокупных долей группы лиц СОГАЗ-Алроса, указанных в пункте 1 настоящего раздела Предписания, необходимо совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, результатом которых будет снижение в следующем отчетном полугодии долей группы лиц СОГАЗ-Алроса до уровня, указанного в пункте 1 настоящего раздела Предписания.

III. ОАО «СОГАЗ» в течение трех лет с момента выдачи Предписания представлять в ФАС России сведения о его исполнении лицами, указанными в разделе II настоящего Предписания, по состоянию на 30 июня и 31 декабря соответствующего года не позднее 30 числа месяца следующего за отчетным полугодием.

Федеральная антимонопольная служба обращает внимание, что невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции неисполнение предписания антимонопольного органа является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.