База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 

о назначении дела № 1-00-108/00-07-15 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

«21» августа 2015                                                                        г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы А.Б. Кашеваров на основании приказа ФАС России от 18.08.2015 № 729/15, которым возбуждено дело и создана Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (далее - ГБУ «Миграционный центр») частей 1, 3 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении требований к страховым организациям, у которых иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы и подающему заявление на получение патента на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, необходимо приобрести полис добровольного медицинского страхования, а также в совмещении функций федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и функций хозяйствующего субъекта, руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 1-00-108/00-07-15 к рассмотрению на 30 сентября 2015 года в 14 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д.11, Зал коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика ГБУ «Миграционный центр» (125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12).

3. ГБУ «Миграционный центр» в срок до 18 сентября 2015 года необходимо представить в ФАС России в надлежащим образом заверенных копиях следующие документы и информацию:

3.1. учредительные документы ГБУ «Миграционный центр» со всеми изменениями, дополнениями и приложениями;

3.2. документы, регламентирующие порядок участия ГБУ «Миграционный центр» в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлению приема заявлений и документов, для выдачи или переоформления патента, а также оказанию содействия в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, обращающихся за получением патента, и их фотографированию;

3.3. документы, в соответствии с которыми ГБУ «Миграционный центр» осуществляет функции, указанные в пункте 3.2. настоящего определения;

3.4. правовое обоснование проведения ГБУ «Миграционный центр» конкурсного отбора страховых организаций на заключение договора оказания услуг (агентского договора) по реализации центром полисов добровольного медицинского страхования (далее — ДМС) иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получение визы и подающим заявление на получение патента на осуществление трудовой деятельности в городе Москве;

3.5. перечень страховых организаций, с которыми ГБУ «Миграционный центр» заключило агентские договоры по результатам проведенного конкурсного отбора;

3.6. агентские договоры, заключенные ГБУ «Миграционный центр» со страховыми организациями, указанными в пункте 3.5. настоящего определения со всеми изменениями, дополнениями и приложениями;

3.7. переписку ГБУ «Миграционный центр» со страховыми организациями, в том числе электронную, по вопросам заключения и реализации агентских договоров на оказание центром агентских услуг, а также по вопросам приема полисов ДМС за период с 01.01.2015 по 01.08.2015;

3.8. иные договоры, соглашения, заключенные ГБУ «Миграционный центр» с хозяйствующими субъектами на оказание центром платных услуг;

3.9. правовое обоснование установления ГБУ «Миграционный центр» до 01.05.2015 требований, предъявляемых центром к страховым компаниям, с которыми иностранный гражданин может заключить договор ДМС для целей получения патента на осуществление трудовой деятельности на территории г. Москвы, и к полисам ДМС;

3.10. информацию о случаях отказа ГБУ «Миграционный центр» иностранным гражданам в приеме полисов ДМС страховых организаций, не соответствующих требованиям, указанным в пункте 3.9. настоящего определения с приложением подтверждающих документов (при наличии);

3.11. информацию о случаях отказа ГБУ «Миграционный центр» иностранным гражданам в приеме полисов ДМС страховых организаций, с которыми у центра не заключены агентские договоры, с приложением подтверждающих документов (при наличии);

3.12. правовое/иное обоснование отказов, указанных в пунктах 3.10. и 3.11. настоящего определения;

3.13. памятку ГБУ «Миграционный центр» для проверки полисов ДМС;

3.14. размер агентского вознаграждения, полученного ГБУ «Миграционный центр» на дату получения настоящего определения за оказание агентских услуг по всем агентским договорам, заключенным центром со страховыми организациями, указанными в пункте 3.5. настоящего определения;

3.15. размер дохода полученного ГБУ «Миграционный центр» за оказание платных услуг за период с 12.01.2015 по 01.08.2015 с разбивкой по месяцам и наименованиям оказанных платных услуг.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки.

С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон (499) 755-23-23, доб. 088-588, 088 -164.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. Для обеспечения пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы фамилии представителей необходимо сообщить за 1 день до рассмотрения дела.

4. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.