Решение №АК/52917/16 Решение по ходатайству с предписанием по рынку ОМС (Ингосстр... от 2 августа 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «ИнВест-Полис» (место нахождения: 127994, г. Москва, ул. Лесная, д. 41; основной вид деятельности – капиталовложения в ценные бумаги) о приобретении 100% долей в уставном капитале ООО «Росмедстрах-К» (место нахождения: 305008, Курская область, г. Курск, ул. Пучкова, д. 53; основной вид деятельности – медицинское страхование) (далее – ходатайство) и установила следующее.
На момент подачи ходатайства в одну группу лиц с АО «ИнВест-Полис» входят следующие страховые организации: СПАО «Ингосстрах», ООО «СК «Ингосстрах-М», ООО СК «Ингосстрах-Жизнь» и ОАО «ЧСК» (далее – группа Ингосстрах).
После совершения заявленной в ходатайстве сделки ООО «Росмедстрах-К» войдет в группу Ингосстрах (далее – группа Ингосстрах-Росмедстрах).
ООО «Росмедстрах-К» осуществляет деятельность только по обязательному медицинскому страхованию (далее – ОМС) на территории Курской области.
В целях оценки влияния на состояние конкуренции приобретения АО «ИнВест-Полис» 100% долей в уставном капитале ООО «Росмедстрах-К» ФАС России был проведен анализ рынка ОМС на территории Курской области, по результатам которого было установлено следующее.
Рынок ОМС на территории Курской области характеризуется как высококонцентрированный. Доля группы Ингосстрах на данном рынке страховых услуг до совершения сделки составляет 16,31%.
ООО «Росмедстрах-К» до совершения сделки имеет долю на рынке ОМС на территории Курской области равную 37,05%.
В результате совершения данной сделки совокупная доля страховых компаний, входящих в группу лиц Ингосстрах-Росмедстрах, на рынке ОМС на территории Курской области составит 53,36%. Уровень концентрации рынка ОМС на территории Курской области возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся – индекс концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) с 3 629 до 4 837 и коэффициент концентрации с CR3 =97,93% до CR3=99,99%. При этом после совершения сделки будут созданы условия для возникновения доминирующего положения группы Ингосстрах-Росмедстрах на данном рынке.
Таким образом, рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке ОМС на территории Курской области в результате возникновения доминирующего положения группы Ингосстрах-Росмедстрах.
Принимая во внимание соотношение долей конкурентов на рынке ОМС Курской области, ФАС России считает необходимым сохранение деятельности пунктов выдачи полисов ОМС (рабочих мест) и представительств ООО «Росмедстрах-К» на территории г. Курск и Курской области после совершения заявленной в ходатайстве сделки в целях защиты прав застрахованных и предоставления населению Курской области возможности выбора страховой медицинской организации для заключения с ней договора ОМС.
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства АО «ИнВест-Полис» о приобретении 100% долей в уставном капитале ООО «Росмедстрах-К» с одновременной выдачей АО «ИнВест-Полис» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке ОМС Курской области.
Данное решение действует только в совокупности с предписанием от «___» __________ 2016 года № АК/_____________.
А.Б. Кашеваров