Решение №АК/75617/16 Согласовано ходатайство АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» о... от 2 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» (место нахождения: 117997, г. Москва, ул. Наметкина, д. 16; основной вид деятельности – страхование) о приобретении 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» (место нахождения: 142180, Московская область, г. Климовск, ул. Ленина, д.1; основной вид деятельности – страхование) (далее – ходатайство) и установила следующее.
На момент подачи ходатайства в одну группу лиц с АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» входят следующие страховые организации: АО «СОГАЗ»; ООО «СК СОГАЗ-Жизнь»; ООО «СК «ДАЛЬ-РОСМЕД»; АО «СК «ТРАНСНЕФТЬ»; ООО «МСК-МЕД»; ООО «СК «ЖАСО-ЛАЙФ»; АО «ЖАСО»; АО «ЮЖУРАЛЖАСО»; ООО «СМК «ЖАСО-Мед» (далее – группа СОГАЗ).
После совершения заявленной в ходатайстве сделки АО «МСК «УралСиб» войдет в группу СОГАЗ (далее – группа СОГАЗ-УРАЛСИБ).
Согласно пункту 17 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2016 № 135-ФЗ «Закона о защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке является признаком ограничения конкуренции.
В целях оценки влияния на состояние конкуренции приобретения АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» ФАС России провела анализ, в том числе на основании информации Банка России.
По результатам проведенного анализа было установлено, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки на рынках обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) в 3 субъектах Российской Федерации произойдет увеличение показателей рыночной концентрации, а именно: коэффициента рыночной концентрации CR3 и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI.
В связи с тем, что рост данных показателей в 2 субъектах Российской Федерации на рынках ОМС является незначительным, приобретение АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» не окажет существенного негативного влияния на состояние конкуренции на этих рынках.
В то же время в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки увеличение показателей рыночной концентрации произойдет на рынке ОМС на территории Республики Башкортостан, который на момент подачи ходатайства характеризуется высоким уровнем концентрации: увеличение показателя коэффициента рыночной концентрации CR3 произойдет на 8,07 процентных пункта и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI на 632 единицы.
Таким образом, рассматриваемая сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке ОМС на территории Республики Башкортостан.
Учитывая изложенное, ФАС России считает необходимым сохранение деятельности пунктов выдачи полисов ОМС и представительств АО «МСК «УралСиб» на территории Республика Башкортостан, в том числе в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки, в целях защиты прав застрахованных, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» о приобретении 100% голосующих акций АО «МСК «УралСиб» с одновременной выдачей АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке ОМС на территории Республики Башкортостан.
Данное решение действует только в совокупности с предписанием от «___» __________ 2016 года № АК/_____________.
А.Б. Кашеваров