Решение №АК/75869/16 Согласовано ходатайство АО «СОГАЗ» о приобретении 100% голос... от 2 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
по результатам рассмотрения ходатайства
В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство АО «СОГАЗ» (место нахождения: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. 10; основной вид деятельности – страхование и перестрахование) о приобретении 100% голосующих акций АО «СК «РЕГИОНГАРАНТ» (место нахождения: 129090, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 18, строение 1; основной вид деятельности – страхование и перестрахование) (далее – ходатайство) и установила следующее.
В группу лиц приобретателя акций – АО «СОГАЗ» входят следующие страховые компании: ООО «Страховая компания «Даль-Росмед»; ООО «МСК-МЕД»; АО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед»; ООО «СМК «ЖАСО-Мед»; САО «ЮЖУРАЛЖАСО»; ООО «СК «ЖАСО-ЛАЙФ»; АО «ЖАСО»; ООО «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ»; АО «СК «Транснефть»; ООО «СОТ-ТРАНС» (далее – группа СОГАЗ).
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки АО «СК «РЕГИОНГАРАНТ» войдет в группу СОГАЗ (далее – группа СОГАЗ-РЕГИОНГАРАНТ).
Согласно пункту 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке является признаком ограничения конкуренции.
В целях оценки влияния на состояние конкуренции приобретения АО «СОГАЗ» 100% голосующих акций АО «СК «РЕГИОНГАРАНТ» ФАС России провела анализ, в том числе на основании информации Банка России.
По результатам проведенного анализа было установлено, что в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки на соответствующих рынках страховых услуг в 19 субъектах Российской Федерации произойдет увеличение показателей рыночной концентрации, а именно: коэффициента рыночной концентрации CR3 и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI.
В связи с тем, что рост данных показателей в большинстве субъектов Российской Федерации является незначительным, приобретение АО «СОГАЗ» 100% голосующих акций АО «СК «РЕГИОНГАРАНТ» не окажет существенного негативного влияния на состояние конкуренции на этих рынках.
В то же время в результате совершения заявленной в ходатайстве сделки увеличение показателей рыночной концентрации произойдет, в том числе, на тех рынках страховых услуг, которые на момент подачи ходатайства характеризуются высоким уровнем концентрации.
Так, в трех субъектах Российской Федерации на высококонцентрированных рынках обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (далее – рынок обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО) произойдет увеличение показателя коэффициента рыночной концентрации CR3 на 0,5 – 0,75 процентных пункта и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI на 51-67 единиц.
На рынке добровольного медицинского страхования в одном субъекте Российской Федерации произойдет увеличение показателя коэффициента рыночной концентрации CR3 на 0,47 процентных пункта и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI на 45 единиц.
Кроме того, увеличение показателя коэффициента рыночной концентрации CR3 на 9,16 процентных пункта и индекса рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана HHI на 1 836 единиц произойдет на региональном рынке страхования средств железнодорожного транспорта.
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства о приобретении АО «СОГАЗ» 100% голосующих акций АО «СК «РЕГИОНГАРАНТ» с одновременной выдачей АО «СОГАЗ» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельца ОПО на территории Забайкальского края, Омской и Томской областей, на рынке ДМС на территории Томской области и на рынке страхования средств железнодорожного транспорта г. Санкт-Петербурга.
Данное решение действует только в совокупности с предписанием от ____________ № ____________.
А.Б. Кашеваров