База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4-14.55-112/00-26-16

17 февраля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи А.С. Прилепский, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника коммерческой службы АО «192 Центральный завод железнодорожного транспорта» <...> по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило постановление заместителя военного прокурора Брянского гарнизона <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.01.2016 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении начальника коммерческой службы АО «192 Центральный завод железнодорожного транспорта» (далее — АО «192 ЦЗЖТ») <...> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Из полученных материалов следует, что 07.07.2015 между государственным заказчиком Министерством обороны Российской Федерации и головным исполнителем ОАО «192 ЦЗЖТ» (ныне АО «192 ЦЗЖТ») по результатам проведения электронного аукциона, объявленного извещением от 17.04.2015 № 0173100004515000586, на основании протокола подведения итогов на участие в электронном аукционе от 17.06.2015 № 381/Г/ЭА/2, в целях выполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 542/ЭА/2015/ДГЗ/ГОЗ (идентификатор государственного контракта № 15158710232020106010020) (далее — Контракт) на поставку быстровозводимого войскового фортификационного укрепления для оборудования войск ГНТ-2 (далее — Товар) в количестве 1500 комплектов на 13 336 000 рублей 00 копеек.

Согласно п. 3.2.2 Контракта АО «192 ЦЗЖТ» обязан осуществить доставку Товара обозначенному Грузополучателю (войсковая часть 55237) в срок до 25.11.2015.

Вместе с тем, согласно акту приема-передачи товара от 27.11.2015 № 3, товарной накладной от 27.11.2015 № 253, акту приема-передачи товара от 15.12.2015 № 4, товарной накладной от 15.12.2015 № 256, акту приема — передачи товара от 17.12.2015 №5, товарной накладной от 17.12.2015 № 262 АО «192 ЦЗЖТ» осуществило доставку Товара в количестве 440 комплектов только 27.11.2015, 990 комплектов — 15.12.2015, 70 комплектов — 17.12.2015.

В установленный срок Товар не был доставлен грузополучателю, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной военной прокуратурой Брянского гарнизона.

Следовательно, АО «192 ЦЗЖТ» нарушило нарушило п.12 ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия пункта 3.2.2 Контракта в части несоблюдения срока доставки Товара.

В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с приказом от 01.07.2015 № 208/1 управляющего директора АО «192 ЦЗЖТ» в целях безусловного, своевременного и качественного исполнения государственного оборонного заказа в части поставки для нужд Министерства обороны российской Федерации быстровозводимых войсковых фортификационных укреплений ГНТ-2 по государственному контракту №542/ЭА/2015/ДГЗ/ГОЗ от 07.07.2015 начальник коммерческой службы Бойко А.А. назначен ответственным за планирование производственного процесса быстровозводимых войсковых фортификационных укреплений ГНТ-2, организацию своевременного обеспечения производственного процесса покупными материалами, комплектующими изделиями, полуфабрикатами, инструментом и инвентарем, а также организацию кооперированных поставок со стороны соисполнителей второго уровня.

Следовательно, ответственность за несвоевременное исполнение АО «192 ЦЗЖТ» обязательств по Контракту возложена на начальника коммерческой службы АО «192 ЦЗЖТ» Бойко Алексея Андреевича.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения начальником коммерческой службы АО «192 ЦЗЖТ» Бойко <...>, является дата, следующая за датой, установленной для поставки Товара по условиям Контракта, а именно 26.11.2015.

Таким образом, 26.11.2015 <...> при исполнении должностных обязанностей начальника коммерческой службы АО «192 ЦЗЖТ» по адресу г. Брянск, ул. Мичурина, д. 35. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Санкция части 1 статьи 14.55 КоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

В ФАС России поступило ходатайство <...> от 15.02.2016 о рассмотрении дела без его участия.

На основании части 2 статьи 25.1 КоАП рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в отсутствие <...>

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

2. Назначить <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-112/00-26-16 (ГОЗ).

УИН: 0210295033021700000379518

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-46 и по электронной почте tnmedkova@fas.gov.ru

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если укатанное постановление не было обжаловано или опротестовано.