База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора) по делу

об административном правонарушении и других материалов

«02» апреля 2015 г. г. Москва

Я, начальник Управления контроля машиностроения, судостроения и радиоэлектронной промышленности в сфере ГОЗ ФАС России Грешнев Андрей Алексеевич, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении управляющего директора ОАО «81 бронетанковый ремонтный завод» (далее — ОАО «81 БТРЗ») <...>, по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России из военной прокуратуры Армавирского гарнизона поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении управляющего директора ОАО «81 БТРЗ» <...>, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП (вх. от 03.03.2015 № 20358/15).

Из полученных материалов следует, что государственный заказчик - Министерство обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) в лице Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.05.2010 № 589, доверенности от 21.01.2014 №212/3, заключило с ОАО «81 БТРЗ» (далее — Исполнитель) государственный контракт от 21.04.2014 № 0173100000814000078-0087535-02 (далее- Государственный контракт) на выполнение работ по капитальному ремонту с модернизацией бронетранспортера БТР-80 с приведением к виду БТР-82АМ (КОД 199330) (далее - Работы) для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пунктам 15.1., 15.2. Государственный контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до 31.12.2016. Работы должны быть выполнены в срок с момента вступления Государственного контракта в силу и в соответствии с пунктом 5.2. Государственного контракта.

В соответствии с пунктом 5.2. Государственного контракта Исполнитель был обязан выполнить Работы для Заказчика путем передачи готовой продукции БТР-82АМ грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, соответствующей требованиям Контракта и нормативно-технической документации на Работы в срок до 25.11.2014. При этом в установленный Контрактом срок Работы не были выполнены в полном объеме, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной военной прокуратурой Армавирского гарнизона.

По факту выявленного нарушения заместителем военного прокурора Армавирского гарнизона А.Г. Варданян 10.02.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего директора ОАО «81 БТРЗ» <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения управляющим директором ОАО «81 БТРЗ» <...> является дата, следующая за датой, установленной для выполнения Работ по условиям Контракта, а именно 26.11.2014.

Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 26.01.2015.

Вместе с тем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего директора ОАО «81 БТРЗ» <...> вынесено 10.02.2015, т. е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить заместителю военного прокурора Армавирского гарнизона А.Г. Варданян постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении управляющего директора ОАО «81 БТРЗ» <...>.