База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 4-14.55-146/00-26-16

24 февраля 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи А.С. Прилепский, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении технического директора ООО «Консул» <...> по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило постановление заместителя военного прокурора Брянского гарнизона <...> о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.01.2016 и другие материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении технического директора ООО «Консул» <...> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Из полученных материалов следует, что 28.07.2015 между АО «192 ЦЗЖТ» и ООО «Консул» заключен государственный контракт № 001/к/ЭА (далее — Контракт) на поставку сборочных единиц, деталей и прочих изделий для сборки габиона механизированного заполнения 7.300.01.006.000 (далее — Товар) в количестве 1500 комплектов на 13 867 500 рублей 00 копеек.

Согласно пункта 2.3 Контракта настоящий контракт заключен в рамках исполнения государственного контракта 542/ЭА/215/ДГЗ/ГОЗ от 07.07.2015, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

Таким образом, ООО «Консул» является исполнителем государственного оборонного заказа в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В соответствии с п. 3.2.2 Контракта ООО «Консул» обязан осуществить доставку Товара АО «192 ЦЗЖТ» в срок до 10.11.2015.

Вместе с тем, согласно счету-фактуре от 16.11.2015 № 32, счету-фактуре от 07.12.2015 №33 ООО «Консул» осуществило доставку Товара в количестве 481 комплекта только 16.11.2015, 1019 комплектов — 07.12.2015.

В установленный срок Товар не был доставлен АО «192 ЦЗЖТ», что было выявлено в ходе проверки, осуществленной военной прокуратурой Брянского гарнизона.

Следовательно, ООО «Консул» нарушило пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия пункта 3.2.2 Контракта в части несоблюдения срока доставки Товара.

В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «Консул» от 01.06.2015 № КОН00000003 <...> С 01.06.2015 назначен на должность технического директора.

Согласно дополнения к должностной инструкции технического директора ООО «Консул», утвержденным генеральным директором ООО «Консул» <...> 14.08.2015, технический директор несет ответственность совместно с генеральным директором за некачественное и несвоевременное выполнение договоров (контрактов) по срокам, качеству исполнения и сертификации продукции и комплектующих материалов.

Следовательно, ответственность за несвоевременное исполнение ООО «Консул» обязательств по Контракту возложена на технического директора ООО «Консул» <...>

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, <...>, является должностным лицом, осуществляющим организационно-распределительные функции ООО «Консул» в рамках исполнения Контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения техническим директором ООО «Консул» <...>, является дата, следующая за датой, установленной для поставки Товара по условиям Контракта, а именно 11.11.2015.

Таким образом, 11.11.2015 <...> при исполнении должностных обязанностей технического директора ООО «Консул» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП в части нарушения условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся сроков поставки товара.

Санкция части 1 статьи 14.55 КоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Место совершения правонарушения: г. Брянск, ул. Красный Маяк, 104/121.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

<...> и заместитель военного прокурора Брянского гарнизона <...> надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-14.55-146/00-26-16.

В ФАС России поступило ходатайство <...> от 18.02.2016 о рассмотрении дела без его участия.

На основании части 2 статьи 25.1 и части 2 статьи 25.11 КоАП рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в отсутствие <...> и заместителя военного прокурора Брянского гарнизона <...>

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

2. Назначить <...> административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России г. Москва 701

БИК 044501002

Расчетный счет 40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-146/00-26-16 (ГОЗ).

УИН: 0210295033022400000383314

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-46 и по электронной почте tnmedkova@fas.gov.ru

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если укатанное постановление не было обжаловано или опротестовано.