База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора) по делу

об административном правонарушении и других материалов

«15» апреля 2015 г. г. Москва

Я, начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Грешнев А.А., рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица - мастера-приемщика общества с ограниченной ответственностью «Техавтоцентр» (далее — ООО «Техавтоцентр») Иштыкова П.В. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), по факту нарушения условий контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России письмом Красноярского УФАС России (исх. от 24.03.2015 №5385) поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении мастера-приемщика ООО «Техавтоцентр» П.В. Иштыкова, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, переданные военной прокуратурой Красноярского гарнизона (исх. от 20.03.2015 № 1664) (вх. от 02.04.2015 №31309/15).

Из полученных материалов следует, что государственный заказчик - Министерство обороны Российской Федерации в лице заместителя Министра обороны Российской Федерации Борисова Юрия Ивановича, действующего на основании доверенности от 18.11.2012 №212/14324, заключило с ОАО «Ремдизель» государственный контракт от 24.08.2013 № ЕП/1/07/Р/1243/2013 (далее — Государственный контракт) на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и ремонту моторных транспортных средств торговой марки «КАМАЗ», включая специальные моторные транспортные средства, созданные на их базе (далее — Работы), для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение Государственного контракта между ОАО «Ремдизель» (далее - Заказчик) и ООО «Техавтоцентр» (далее — Исполнитель) заключен контракт от 12.09.2013г. №67/-757 (далее — Контракт) на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и ремонту (техническому надзору) моторных транспортных средств торговой марки «КАМАЗ», включая специальные моторные транспортные средства, созданные на их базе, для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 13.1. Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2014. Работы должны быть выполнены на условиях в соответствии с пунктом 5.8. Контракта.

В соответствии с пунктом 5.8. Контракта, получатель разрабатывает календарный план-график технического обслуживания и ремонта ВВСТ (далее — план-график) по форме: № п.п., марка ВВСТ, государственный регистрационный знак, группа эксплуатации, подразделение, график и вид технического обслуживания по неделям месяцев текущего года и доводит до Исполнителя. План - график согласовывается Исполнителем и получателем, является обязательным для выполнения, как для должностных лиц получателя, так и для Исполнителя.

В соответствии с пунктом 7.2. Контракта получателем является в/часть 58661 (21223), дислоцирующаяся в п. Нижний Ингаш Красноярского края, место проведения работ определено п. Нижний Ингаш Красноярский край.

Исходя из указанных требований Контракта, в в/части 58661 (21223) разработан календарный план-график выполнения мероприятий по техническому надзору автомобильной техники КАМАЗ в складе войсковой части 58661 специалистами ООО «Техавтоцентр» в 2014 году, утвержденный командиром в/части 69806/358661 (21223) 17.12.2013 и подписанный исполнителем — представителем ООО «Техавтоцентр» 17.12.2013.

Согласно плана-графика Исполнитель обязан произвести сезонное техническое обслуживание на 6 автомобилях торговой марки КАМАЗ получателя в/части 58661 (21223) в октябре 2014г.

При этом в установленный Контрактом, календарным планом-графиком срок Работы не были выполнены, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной военной прокуратурой Красноярского гарнизона.

В соответствии с доверенностью от 21.10.2013 №258, выданной генеральным директором ОАО «Ремдизель», П.В. Иштыков уполномочен представлять права и интересы ОАО «Ремдизель» в расположении в/части 58661(21223) с правом получения автомобильной техники КАМАЗ в ремонт, выполнения функций инженера ОТК, а также передачи техники с ремонта и подписания следующих документов: календарный план-график, акт технического состояния образца ВВСТ, акт сдачи-приемки выполнения работ, дефектовочная ведомость, в рамках выполнения работ по Государственному контракту со сроком действия доверенности до 31.12.2014.

По факту выявленного нарушения военным прокурором Красноярского гарнизона Е.В. Фищенко 20.03.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера - приемщика ООО «Техавтоцентр» П.В. Иштыкова (далее - Постановление), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения мастером - приемщиком ООО «Техавтоцентр» П.В. Иштыковым является дата, следующая за датой, установленной для выполнения Работ по условиям Контракта, а именно 01.11.2014.

Таким образом, Постановление не может быть вынесено позднее 01.01.2015.

Однако постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении мастера - приемщика ООО «Техавтоцентр» П.В. Иштыкова вынесено 20.03.2015, т. е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить военному прокурору Красноярского гарнизона Е.В. Фищенко постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении мастера - приемщика ООО «Техавтоцентр» П.В. Иштыкова и другие материалы в связи с тем, что указанное постановление вынесено после истечения срока давности привлечения к ответственности.