Постановление №26/23998/16 Постановление о назначении административного наказания по де... от 12 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 4-14.55-376/00-26-16
об административном правонарушении
11 апреля 2016 г. г. Москва
Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи А.С. Прилепский, в помещении ФАС России по адресу: 101990, г. Москва, уланский пер., д.16, корп.1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО «Балакиревский механический завод» <...> по факту нарушения условий договора, заключенного в рамках государственного контракта во исполнение государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России из Александровской городской прокуратуры поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО «Балакиревский механический завод» (далее — ОАО «БМЗ») <...> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.
Из полученных материалов следует, что проведенной проверкой в феврале 2016 года Александровской городской прокуратурой выявлены нарушения федерального законодательства об исполнении государственного оборонного заказа ОАО «БМЗ», имеющего фактический и юридический адрес: Владимирская область, Александровский район, пос. Балакирево, ул. Заводская, д.10, корп.40а.
17.08.2015 ОАО «БМЗ» и Федеральное казенное предприятие «Завод имени Я.М. Свердлова» (далее — ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» заключен договор поставки № 57/15 (далее — Договор).
Согласно пункта 1.2. Договора, настоящий договор выполняется в рамках Государственного контракта от 15.05.2015 № 3/3/5/142-15-ДГОЗ, заключенный между ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» и Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно пункта 1.1. Договора ОАО «БМЗ» обязуется изготовить и поставить в согласованные в спецификации сроки, а ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» принять и оплатить изготовленные изделия согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью договора (Приложение №1).
В силу пункта 1.4. Договора за невыполнение, либо за ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно пункта 5.9. начало действия Договора исчисляется с момента подписания обеими сторонами. Окончание Договора 31.12.2015.
Согласно Приложению №1 к Договору (Спецификации к договору поставки № 57/15 от 17.08.2015) ОАО «БМЗ» взяло на себя обязательство поставить комплект корпусных деталей и сборочных единиц к изделию ПОБ (далее - Продукция) в количестве 100 шт на сумму 1 194 690,00 рублей до 30.09.2015.
19.08.2015 между ФКП «Завод имени Я.М. Свердлова» и ОАО «БМЗ» заключено дополнительное соглашение № 1 к договору № 57/15 от 17.08.2015 об изменении цены и суммы Договора, согласно которому сумма Договора составляет 1 328 231,60 рублей, срок поставки Продукции — 30.09.2015.
В ходе проверки Александровской городской прокуратурой установлено, что по состоянию на 01.10.2015 Продукция ОАО «БМЗ» не была поставлена в адрес ФПК «Завод имени Я.М. Свердлова», а поставлена только 09.10.2015, что подтверждается товарной накладной от 09.10.2015 № 684.
Согласно пункта 5.4. Договора , настоящий договор может быть дополнен и изменен Сторонами. Все изменения и дополнения по договору являются его неотъемлемой частью и имеют силу, если они составлены в письменном форме, подписаны уполномоченными лицами и скреплены печатями Сторон.
Письменных дополнений и изменений к Договору в части изменения сроков поставки Продукции между ОАО «БМЗ» и ФПК «Завод имени Я.М. Свердлова» не заключалось и не составлялось.
Следовательно, ОАО «БМЗ» нарушило положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», условия пункта 1.1 Договора, дополнительного соглашения № 1 от 19.08.2015 к Договору в части несоблюдения срока поставки Продукции по Договору.
Согласно пунктов 18.1, 18.2 Устава ОАО «БМЗ» (далее -Устав) руководство текущей деятельностью Общества осуществляет единоличный исполнительный орган Общества — генеральный директор. Образование единоличного исполнительного органа Общества и досрочное прекращение его полномочий осуществляется решением совета директоров Общества.
В соответствии протокола №3 заседания совета директоров ОАО «БМЗ» от 06.06.2014 единоличным исполнительным органом ОАО «БМЗ» избран Малютов Сергей Вадимович, назначенный приказом № 144/1-к от 06.06.2014 на должность генерального директора ОАО «БМЗ».
Согласно пункта 18.4 Устава, единоличный исполнительный орган (генеральный директор) избирается на три года.
На основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса трудовой договор ОАО «БМЗ» <...>. расторг (приказ генерального директора ОАО «БМЗ» <...> от 25.12.2015 № 84/1-к).
Приказом от 25.12.2015 № 388-к на должность генерального директора ОАО «БМЗ» назначена <...>
В соответствии с частью 1 статьи 14.55 КоАП нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, либо нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом <...> занимавшим должность генерального директора ОАО «БМЗ» в период с 06.06.2014 по 25.12.2015 при осуществлении своих должностных обязанностей совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.
Место совершения административного правонарушения - Владимирская область, Александровский район, пос. Балакирево, ул. Заводская, д.10, корп.40а.
Датой совершения административного правонарушения генеральным директором ОАО «БМЗ» <...> является дата, следующая за датой, установленной для поставки Продукции по условиям Договора, а именно 01.10.2015.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП <...> подлежит административной ответственности как должностное лицо на момент выполнения Договора.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <...> вынесено Александровским городским прокурором 12.02.2016 и вместе с другими материалами дела передано для рассмотрения в ФАС России.
<...> надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-14.55-376/00-26-16, и на рассмотрение дела не явился.
12.02.2016 <...> в письменных объяснениях помощнику городского прокурора <...> просит рассмотреть административное дела в ФАС России без его участия.
Дело об административном правонарушении № 4-14.55-376/00-26-16 рассмотрено в присутствии помощника Александровского городского прокурора <...> (доверенность в материалах дела имеется).
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.
Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ОАО «БМЗ» <...> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001
Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)
КБК 161 1 16 33010 01 6000 140
ОКТМО 45380000
Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва
БИК 044501002
Расчетный счет 40101810500000001901
Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-376/00-26-16 (ГОЗ).
ID платежа: 0210295033040500000419313
Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-46 и по электронной почте prilepskiy@fas.gov.ru
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.