Определение №26/26370/15 Определение о возвращении протокола о возбуждении дела в отн... от 28 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола (постановления прокурора) о возбуждении
дела об административном правонарушении
«22» мая 2015 г. г. Москва
Я, начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Грешнев А.А., рассмотрев постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Завод-179» (далее – ООО «Завод-179») Коваля В.Л. (паспортные данные не представлены) и материалы дела, по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России поступило постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Завод-179» В.Л. Коваля за совершение административного правонарушения и материалы, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП. (вх. от 21.04.2015 № 39369/15).
Из полученных материалов следует, что ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю» заключило с ООО «Завод-179» государственный контракт № 170 от 14.11.2013 на выполнение работ по текущему ремонту с докованием пска-282 отряда пограничных сторожевых кораблей Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (далее – Государственный контракт, предмет Государственного контракта – Работы).
Согласно п. 2.2.1 Государственного контракта, Работы должны быть выполнены в срок до 17.02.2014 г.
При этом, в ходе проверки исполнения Государственного контракта, осуществлённой 304 военной прокуратурой гарнизона, установлено, что Работы не выполнены в надлежащий срок. В результате указанной проверки установлено, что генеральный директор ООО «Завод-179» В.Л. Коваль нарушил положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия пункта 2.2.1 государственного контракта в части несоблюдения срока исполнения Работ по Государственному контракту.
По факту выявленного нарушения военным прокурором 304 военной прокуратуры А.С. Ковальским 24.03.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Завод-179» В.Л. Коваля, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.
Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении были переданы в Хабаровское УФАС России (исх. № 825 от 24.03.2015), которое в соответствии с правилами подведомственности передало указанные материалы в ФАС России (вх. от 21.04.2015 № 39369/15).
В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днём периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Датой совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Завод-179» В.Л. Ковалем является дата, следующая за датой, установленной для выполнения Работ по Государственному контракту, а именно 18.02.2014.
Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 18.04.2014.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Завод-179» В.Л. Коваля вынесено военным прокурором 304 военной прокуратуры гарнизона А.С. Ковальским 24.03.2015, т.е. за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности.
Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном составлении протокола (постановления прокурора).
Место совершения административного правонарушения: Приморский край, г. Владивосток, ул. Ялтинская, 5А.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить военному прокурору 304 военной прокуратуры гарнизона А.С. Ковальскому постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Завод-179» В.Л. Коваля и другие материалы.