Определение №26/28642/15 Определение о возвращении протокола от 9 июня 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов
|
« 1 » июня 2015 г. |
г. Москва |
Начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Грешнев Андрей Алексеевич в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив постановление прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода Картушина В.С. от 06.05.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью Инженеринговая компания «Энергосберегающие Технологии - Эра» (далее – ООО ИК «ЭСТ-Эра») <...> (далее — Постановление) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), а также материалы проверки,
УСТАНОВИЛ:
В Федеральную антимонопольную службу из Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки в отношении генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...>, направленные письмом прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода В.С. Картушина от 06.05.2015 № 2-5-2015 (вх. ФАС России от 26.05.2015 № 52591/15).
Прокуратурой Сормовского района г. Нижнего Новгорода 20.04.2015 проведена проверка исполнения ООО ИК «ЭСТ-Эра» требований законодательства при выполнении государственного оборонного заказа.
В ходе указанной проверки установлено, что между ОАО «Судоремонтно-судостроительная корпорация» (далее — ОАО «ССК») и ООО ИК «ЭСТ-Эра» (далее — Исполнитель) заключен договор поставки от 03.03.2014 № 24 (далее — Договор).
Пунктом 1.2 Договора определено, что продукция поставляется в рамках государственного контракта от 15.05.2013 № З/1/5/0176/ГК-13-ДГОЗ.
В соответствии с пунктом 1.3 Договора, а также Приложений № 1 и № 2 к Договору Исполнитель обязуется поставить продукцию в течение 90 дней с момента поступления предоплаты Исполнителю.
В пояснениях генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...>, представленных Прокуратурой Сормовского района г. Нижнего Новгорода, указано, что авансовый платеж от ОАО «ССК» в ООО ИК «Эст‑Эра» поступил 12.11.2014. Иная информация о дате поступления авансового платежа в постановлении и материалах отсутствует.
Таким образом, срок поставки продукции — не позднее 10.02.2015.
Однако, в нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», требований пункта 1.3 Договора ООО ИК «ЭСТ-Эра» в установленные сроки продукция поставлена не была.
Прокурором Сормовского района г. Нижнего Новгорода В.С. Картушиным по факту выявленных нарушений условий Договора постановлением от 06.05.2015 в отношении генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...>, возбуждено производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.
Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Следовательно, датой совершения административного правонарушения <...> является день, следующий за последним днем выполнения обязательств, установленного пунктом 1.3 Договора (с учетом даты получения авансового платежа), а именно 11.02.2015.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по фактам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...> не может быть вынесено позднее 11.04.2015.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по фактам выявленных нарушений условий контрактов (договоров) заключенных в целях выполнения государственного оборонного заказа вынесено в отношении генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...> вынесено после истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, а именно 06.05.2015.
Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном составлении постановления о возбуждении дела.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить прокурору Сормовского района г. Нижнего Новгорода В.С. Картушину постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.05.2015 в отношении генерального директора ООО ИК «ЭСТ-Эра» <...> и другие материалы дела.