База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении № 4-14.55-478/00-26-15

10 июня 2015 года г. Москва

Я, начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Грешнев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-14.55-478/00-26-15 в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Каспийский завод точной механики» (далее - ОАО «КЗТМ») Фатулаева И.Б. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России из прокуратуры города Каспийска поступило Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «КЗТМ» Фатулаева И.Б. (вх. от 21.05.2015 № 51013/15) (далее - Постановление).

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» (далее - ОАО «АСЗ»), является головным исполнителем государственного оборонного заказа зав. № 473 по государственному контракту от 03.12.2003 № 714/13/27/КЕ/1249-03.

Во исполнение указанного государственного контракта, ОАО «АСЗ» и ОАО «КЗТМ», в лице генерального директора Фатулаева И.Б., действующего на основании Устава, заключили договор от 01.10.2009 № 38-2009 (далее - Договор) на поставку навигационного комплекса «Андога-М» НИДБ.461521.031-01.

В соответствии с дополнительном соглашением № 7 от 02.02.2015 (далее — Соглашение) к Договору, срок поставки модифицированного навигационного комплекса «Андога-М-01» комплектации НИДБ.461521.031-03 (далее — Изделие «Андога-М-1») без Изделия «Амазонка ГАЛ»:

• Изделия «Андога-М-01» в первой декаде февраля 2015;

• Изделия «Амазонка ГАЛ» до 15.04.2015.

В установленный Договором срок вышеуказанные Изделия не были поставлены ОАО «АСЗ», что было выявлено в ходе проверки, осуществленной прокуратурой города Каспийска.

Таким образом установлено, что генеральный директор ОАО «КЗТМ» И.Б. Фатулаев нарушил положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275‑ФЗ «О государственном оборонном заказе» и условия пунктов 1.2., 1.3. дополнительного соглашения от 02.02.2015 № 7 к Договору № 38-2009 от 01.10.2009 в части несоблюдения срока поставки Изделия по Контракту.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях генерального директора ОАО «КЗТМ» И.Б. Фатулаева административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

По факту выявленного нарушения, прокурором г. Каспийска Ш.А. Магомедовым 15.05.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора ОАО «КЗТМ» И.Б. Фатулаева, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении были переданы прокуратурой г. Каспийска (исх. от 15.05.2015 № 02-05-2015) в ФАС России (вх. от 21.05.2015 № 51013/15).

Место совершения административного правонарушения — ул. Хизроева, г. Каспийск, Республика Дагестан, 368300.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения Фатулаева И.Б. в части поставки Изделия «Андога-М-01» является день, следующий за последним днем выполнения обязательств, установленного пунктом 1.2. Договора , а именно 11.02.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности по фактам административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «КЗТМ» И.Б. Фатулаева не может быть вынесено позднее 11.04.2015.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В части касающейся поставки Изделия «Амазонка ГАЛ», срок истек 15.04.2015.

Время совершения административного правонарушения — 16.04.2015 (первый рабочий день, следующий за датой выполнения работ, установленной Договором).

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено 10.05.2015 в здании ФАС России по адресу г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к.1.

Генеральный директор ОАО «КЗТМ» И.Б. Фатулаев, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления телеграммы, на рассмотрение не явился, представителя не направил.

Прокуратура г. Каспийска, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления телеграммы, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без участия их представителя.

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ОАО «Каспийский завод точной механики» Фатулаева И.Б. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет

40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-391/00-26-15 (ГОЗ).

ID начисления: Ъ2016a6AS06100172228

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-30 и по электронной почте makarenko@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.