База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-14.55-517/00-26-15 и проведении административного расследования

Я, начальник отдела контроля сухопутного вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Устьянцев Юрий Александрович, рассмотрев обращения открытого акционерного общества «560 бронетанковый ремонтный завод» (далее — ОАО «560 БТРЗ») (вх. от 3 июня 2015 г. № 55746/15) о проведении проверки в отношении открытого акционерного общества «Курганмашзавод» (далее — ОАО «Курганмашзавод») по факту нарушения условий договора
на поставку продукции производственного назначения от 24 апреля 2014 г. № 053/34847, а также приложенные материалы,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Курганмашзавод» (далее также - Поставщик) в лице коммерческого директора <...>, действующего на основании доверенности
от 1 января 2014 г. № 57, и ОАО «560 БТРЗ» (далее также - Покупатель), в лице управляющего директора <...>, действующего на основании доверенности от 12 марта 2014 г., в рамках исполнения государственных контрактов на ремонт военной техники заключили договор от 24 апреля 2014 г. № 34847 на поставку продукции производственного назначения (далее — Договор).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора отгрузка продукции, указанной в спецификациях, производится Поставщиком после выполнения Покупателем обязательств, предусмотренных пунктом 3.2 и пунктом 3.5 Договора.

Поставщик самостоятельно, в одностороннем порядке определяет срок поставки заказанной продукции в период срока действия Договора.

В соответствии с пунктом 3.2 Договора расчеты за поставляемую продукцию осуществляются в порядке 100 % предварительной оплаты.

В соответствии с пунктом 3 «Примечание» Спецификации № 3 к Договору срок изготовления продукции в течение 6-ти месяцев, первая партия — через 3 месяца после поступления денежных средств на расчетный счет Поставщика.

В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения № 2 к Договору срок действия Договора продлен до 1 мая 2015 г.

Таким образом обязательства по Договору должны быть исполнены
до 1 мая 2015 г. включительно.

Однако, как следует из обращения, Поставщик — ОАО «Курганмашзавод» — свои обязательства по поставке продукции, предусмотренные Договором, в полном объеме не выполнил.

Таким образом, коммерческий директор ОАО «Курганмашзавод» <...>, подписав Договор, в нарушение требований статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» не обеспечил поставку продукции в установленные сроки.

В действиях коммерческого директора ОАО «Курганмашзавод» <...>а усматриваются признаки административного правонарушения,
а именно: нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, сроков поставки товаров, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.Принимая во внимание, что при наличии повода и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения,
для выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения необходимо осуществление процессуальных действий,
в частности, истребование дополнительных объяснений и сведений, требующих значительных временных затрат, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении коммерческого директора ОАО «Курганмашзавод» <...> дело об административном правонарушении по признакам административного нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, и провести административное расследование.

2. Разъяснить <...>, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении, его права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами
в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу
об административном правонарушении, имеет право лично присутствовать
при совершении процессуальных действий по делу и (или) обеспечить участие своего защитника.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В качестве защитника к участию в производстве по делу
об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2 статьи 25.5. КоАП).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3 статьи 25.5. КоАП).

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП в случае неявки лица, в отношении которого ведётся производство
по делу об административном правонарушении, составление протокола
об административном правонарушении и рассмотрение дела может быть проведено в его отсутствие.

• • • В соответствии со статьей 26.10 КоАП <...>, надлежит
      в трехдневный срок со дня получения копий настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения:

      • документы подтверждающие полномочия действовать в качестве коммерческого директора ОАО «Курганмашзавод»;

      сведения о лице, ответственного за выполнение Договора с приложением должностных инструкций и документов о назначении;

  копия паспорта лица, ответственного за выполнение Договора;

  • • • • • • • сведения о фактическом проживании лица, ответственного за выполнение Договора.