База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-00-484/00-26-16 и проведения административного расследования

01 июня 2016 г. г. Москва

Я, начальник отдела контроля морского вооружения Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, при осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере государственного оборонного заказа

УСТАНОВИЛ:

Между акционерным обществом «Средне-Невский судостроительный завод» (далее — АО «СНСЗ», Покупатель) в лице генерального директора Владимира Александровича Середохо, действующего на основании устава, и обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «ОРИОН» (далее — ООО «НПП «ОРИОН», Поставщик) в лице генерального директора XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, действующего на основании устава, заключен контракт поставки от 18.03.2015 № 029-2015-376-СН/42-2015 (далее — Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется изготовить и передать в собственность, а Покупатель надлежащим образом принять и оплатить распределители и реле давления (далее - Продукция) по номенклатуре, количеству и срокам согласно Спецификации № 1 от 18.03.2015 (далее - Спецификация), прилагаемой к Контракту и являющейся его неотъемлемой частью.

Согласно пункту 1.2. Контракта в Спецификации указывается наименование Продукции, основные технические характеристики, цена за единицу, количество, срок поставки Продукции Поставщиком (60 рабочих дней с даты оплаты первого аванса).

Пунктом 1.3. Контракта установлено, что предусмотренная поставка Продукции является составной частью работ, выполняемых Покупателем по Государственному контракту от 10.06.2014 № Н/1/1/0210/ГК-14-ДГОЗ в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии с Контрактом, платежным поручением от 16.07.2015 № 439 АО «СНСЗ» перечислен ООО «НПП «ОРИОН» аванс в сумме 2 759 601,57 рублей.

Согласно пункту 5.4. Контракта датой поставки Продукции и датой перехода права собственности на Продукцию считается дата подписания товарно-транспортной накладной.

Окончательную отгрузку Продукции по Контракту ООО «НПП «ОРИОН» произвело 09.11.2015 (товарно-транспортная накладная от 09.11.2015 № 136).

Срок поставки Продукции Поставщиком 60 рабочих дней истек 08.10.2015.

Таким образом, имеются признаки нарушения ООО «НПП «ОРИОН» условий Контракта в части сроков поставки Продукции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» исполнитель «обеспечивает соответствие поставок продукции по государственному оборонному заказу, в том числе материалов и комплектующих изделий, требованиям, установленным контрактом».

Частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) установлена административная ответственность за нарушение должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральный директор, президент).

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания участников ООО «НПП «ОРИОН» от 17.10.2014 приказом от 20.10.2014 № 226-лс на должность генерального директора ООО «НПП «ОРИОН» назначен XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ООО «НПП «ОРИОН» - генерального директора XXXXXXXXXXXX, отвечающего за соблюдение условий Контракта, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Имеющиеся материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• Возбудить в отношении генерального директора ООО «НПП «ОРИОН» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

• Провести административное расследование.

• На основании статьи 26.10 КоАП ООО «НПП «ОРИОН» представить в ФАС России в трехдневный срок со дня получения настоящего определения надлежащим образом заверенные следующие документы:

  3.1. развернутые пояснения относительно причин нарушения условий Контракта, заключенного в целях выполнения государственного оборонного заказа.

• XXXXXXXXXXXX необходимо явиться 16 июня 2016 года в 14 часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к. 1, каб. 642 на объявление результатов административного расследования, а также для составления протокола об административном правонарушении либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-00-484/00-26-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

• Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону +7(495) 982-16-33 или по электронной почте makarenko@fas.gov.ru не позднее, чем за сутки до составления протокола.