База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении № 4-14.55-623/00-26-15

23 июля 2015 года г. Москва

Я, начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Грешнев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-14.55-623/00-26-15 в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Баранчинский электромеханический завод им. Калинина» (далее - ООО «БЭМЗ») Корявко С.Ю. (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX) по факту административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России из прокуратуры города Кушвы поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «БЭМЗ» Корявко С.Ю. (вх. от 02.07.2015 № 66001/15) (далее - Постановление).

Из материалов дела следует, что между ООО «БЭМЗ» и закрытым акционерным обществом «Московский прожекторный завод» (далее — ЗАО «МПЗ»), заключен договор от 27.01.2014 № 85/15 (далее — Договор № 85/15) на изготовление и поставку изделий оборонного назначения (по спецификации № 7 от 04.12.2014: генераторы БГО-60-4У2 в количестве 14 штук; по спецификации № 9 от 18.12.2014: преобразователи частоты ПСЧ-60 в количестве 15 штук). В соответствии с условиями Договора № 85/15, поставка производится для обеспечения выполнения государственных контрактов от 30.12.2013 № З-1/7-41-13 и от 28.03.2013 № З/2/6/6-131-ДОГОЗ, заключенных в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии со спецификацией № 9 от 18.12.2014 к Договору № 85/15, срок поставки преобразователя частоты ПСЧ-60 определен поэтапно, а именно:

• 6 шт. - март 2015;

• 3 шт. - апрель 2015;

• 6 шт. - май 2015.

В установленный Договором № 85/15 срок вышеуказанные изделия не были поставлены ЗАО «МПЗ», что было выявлено в ходе проверки, осуществленной прокуратурой города Кушвы.

Между ООО «БЭМЗ» и обществом с ограниченной ответственностью «Техприборсистема» (далее - ООО «Техприборсистема») заключен договор от 19.02.2015 № 85/38 (далее — Договор № 85/38) на изготовление и поставку изделий оборонного назначения (по спецификации № 2 от 19.02.2015: генераторы БГ‑16К4-4У2 в количестве 10 штук; по спецификации № 3 от 24.02.2015: генераторы БГ-30К4-4У2 в количестве 25 штук). В соответствии с условиями Договора № 85/38, поставка производится для обеспечения выполнения государственного контракта от 04.04.2014 № 3/2/5/9 14 ДОГОЗ, заключенного в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии со спецификацией № 2 от 19.02.2015 к Договору № 85/38, срок поставки генераторов БГ-16К4-4У2 определен поэтапно, а именно:

• 5 шт. - до 29 мая 2015;

• 5 шт. - до 30 июня 2015.

В соответствии со спецификацией № 3 от 24.02.2015 к Договору № 85/38, срок поставки генераторов БГ-30К4-4У2 определен поэтапно, а именно:

• 8 шт. - до 29 мая 2015;

• 9 шт. - до 30 июня 2015;

• 8 шт. - до 30 июля 2015.

Генераторы БГ-16К4-4У2 и БГ‑30К4-4У2 не были поставлены ООО «Техприборсистема» в сроки и количествах, установленных спецификациями № 2 и № 3 к Договору № 85/38, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной прокуратурой города Кушвы.

Таким образом установлено, что ООО «БЭМЗ» нарушил положения Федерального закона от 29.12.2012 № 275‑ФЗ «О государственном оборонном заказе», условия пункта 1.1 Договора № 85/15 от 27.01.2014 в части несоблюдения срока поставки преобразователей частоты ПСЧ — 60, пункта 1.1 Договора № 85/38 от 19.02.2015 в части несоблюдения срока поставки генераторов 16К4-4У2 и БГ-30К4-4У2.

На основании протокола внеочередного общего собрания участников ООО «БЭМЗ» № 12 от 02.09.2014 С.Ю. Корявко избран на должность генерального директора ООО «БЭМЗ» (приказ о вступлении в должность № 74К от 10.09.2014). В соответствии с Уставом, руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества — генеральным директором, который без доверенности действует от имени ООО «БЭМЗ», в том числе представляет его интересы и совершает сделки.

Спецификации к Договору № 85/15 от 27.01.2014 и Договору № 85/38 от 19.02.2015 подписаны со стороны ООО «БЭМЗ» генеральным директором ООО «БЭМЗ» С.Ю. Корявко.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица - генерального директора ООО «БЭМЗ» С.Ю. Корявко административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

По фактам выявленных нарушений заместителем прокурора г. Кушвы Е.А. Ступиной 23.06.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица — генерального директора ООО «БЭМЗ» С.Ю. Корявко, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении были переданы прокуратурой г. Кушвы (исх. от 23.06.2015 № 02-10) в ФАС России (вх. от 02.07.2015 № 66001/15).

В ходе анализа документов, дополнительно представленных ООО «БЭМЗ» (исх. юр62 от 20.07.2015), установлено, что поставка генераторов БГО-60-4У2 осуществлена в соответствии со спецификацией № 7 к Договору № 85/15.

Место совершения административного правонарушения — ул. Ленина, д. 2а, пос. Баранчинский, Свердловская область, 624315.

Согласно пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «БЭМЗ» Корявко С.Ю. является рабочий день, следующий за последним днем выполнения обязательств, установленных договорами № 85/15 и № 85/38, а именно 01.06.2015.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено 23.07.2015 в здании ФАС России по адресу г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к.1. каб. 324.

Генеральный директор ООО «БЭМЗ» С.Ю. Корявко, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления телеграммы, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, письменные пояснения прилагаются.

Прокуратура г. Кушвы, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении путем направления уведомления о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления телеграммы, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без участия их представителя.

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «БЭМЗ» Корявко С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП, и наложить на него штраф в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва

БИК 044501002

Расчетный счет

40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-14.55-623/00-26-15 (ГОЗ).

ID начисления: Ъ2016a6AS07270233660

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-30 и по электронной почте makarenko@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.