База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-00-1257/00-26-15 и проведении административного расследования

07 декабря 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Богданова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора акционерного общества «Особое конструкторское бюро кабельной промышленности» (далее — АО «ОКБ КП») <...>, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛА:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России, Заказчик) и АО «ОКБ КП» (далее — Исполнитель) в лице генерального директора <...> заключили государственный контракт от 28.11.2014 № 14411.162017.11.009, (далее — Контракт), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу «Разработка и освоение производства серий кабелей и продуктов судовых с улучшенными эксплуатационными характеристиками» шифр «Кабель» (далее — ОКР), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы.

Контракт выполняется в рамках государственного оборонного заказа.

Техническое задание, содержание, сроки и стоимость работ согласовываются сторонами в приложениях к Контракту №№ 1, 2, 3, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 8 Контракта ОКР (этап ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения ОКР.

28.04.2015 между Минпромторгом России и АО «ОКБ КП» заключено дополнительное соглашение № 3 к Контракту. Приложением № 2 к данному дополнительному соглашению утверждена новая Ведомость исполнения, согласно которой последним днём исполнения обязательств по выполнению этапа № 1 ОКР является 20.09.2015.

Согласно пункту 10 Контракта датой исполнения Исполнителем обязательств считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР).

По состоянию на 21.09.2015 акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу № 1 ОКР Заказчиком утверждён не был, то есть обязательства по выполнению этапа № 1 ОКР Исполнителем в установленный срок не выполнены. Акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу № 1 ОКР представлен Исполнителем Заказчику только 22.09.2015.

В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия (бездействие) должностного лица Исполнителя, отвечающего за соблюдение Исполнителем условий Контракта, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения АО «ОКБ КП», а именно: Московская область, г. Мытищи, ул. Ядреевская, д. 4, 141008; временем (датой) совершения административного правонарушения является 21.09.2015.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором).

16.11.2015 в ФАС России от АО «ОКБ КП» поступило ходатайство «О приобщении дополнительных доказательств к материалам дела» (вх. № 130688/15). Согласно указанным материалам в период с 14.09.2015 по 21.09.2015 во время нахождения генерального директора АО «ОКБ КП» <...> в командировке оперативное управление АО «ОКБ КП» осуществлял временно исполняющий обязанности генерального директора АО «ОКБ КП» В.Н. Лебедев в соответствии с приказом № 111 от 11.09.2015 и доверенностью № 202/Д-юр от 14.09.2015 с правом подписи всех организационно распорядительных, финансовых и иных документов АО «ОКБ КП».

Таким образом, в действиях <...>, исполнявшего обязанности генерального директора АО «ОКБ КП» в период с 14.09.2015 по 21.09.2015, усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Имеющиеся материалы и данные являются достаточными для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

• Возбудить в отношении <...>, исполнявшего обязанности генерального директора АО «ОКБ КП» в период с 14.09.2015 по 21.09.2015, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

• Провести административное расследование.

• <...> явиться 15 декабря 2015 года в 15 часов 00 минут в ФАС России по адресу: г. Москва, пер. Уланский, д. 16, к. 1, каб. 638 на объявление результатов административного расследования, либо направить представителя (защитника) с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4‑00‑1257/00-26-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

• Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга
и близких родственников, круг которых определен федеральным законом.

Примечание. Порядок оформления пропуска в здание ФАС России можно согласовать по телефону +7(495) 982-16-33 или по электронной почте makarenko@fas.gov.ru не позднее, чем за сутки до составления протокола.