База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном

правонарушении № 4-00-1257/00-26-15

23 декабря 2015 года г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи ФАС России Богданова О.В., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-00-1257/00-26-15 в отношении первого заместителя генерального директора акционерного общества «Особое конструкторское бюро кабельной промышленности» (далее — АО «ОКБ КП») XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX), в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения по части 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России, Заказчик) и АО «ОКБ КП» (далее — Исполнитель) в лице генерального директора XXXXXXXXXXXXXX заключили государственный контракт от 28.11.2014 № 14411.162017.11.009 (далее — Контракт), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу «Разработка и освоение производства серий кабелей и продуктов судовых с улучшенными эксплуатационными характеристиками» шифр «Кабель» (далее — ОКР), а Заказчик обязуется принять и оплатить результат выполненной работы.

Контракт выполняется в рамках государственного оборонного заказа.

Техническое задание, содержание, сроки и стоимость работ согласовываются сторонами в приложениях к Контракту №№ 1, 2, 3, являющихся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 8 Контракта ОКР (этап ОКР) выполняется в сроки, указанные в ведомости исполнения ОКР.

28.04.2015 между Минпромторгом России и АО «ОКБ КП» заключено дополнительное соглашение № 3 к Контракту. Приложением № 2 к данному дополнительному соглашению утверждена новая Ведомость исполнения, согласно которой последним днём исполнения обязательств по выполнению этапа № 1 ОКР является 20.09.2015.

Согласно пункту 10 Контракта датой исполнения Исполнителем обязательств считается дата подписания (утверждения) Заказчиком акта сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР).

В соответствии с пунктом 12 Контракта за 20 дней до окончания ОКР (этапа ОКР) Исполнитель обязан в письменной форме уведомить Заказчика о готовности ОКР (этапа ОКР) к сдаче.

Уведомление Исполнителя о готовности ОКР (этапа ОКР) к сдаче должно быть подписано руководителем Исполнителя (иным уполномоченным лицом).

Вместе с уведомлением Исполнитель представляет Заказчику акт сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР) в четырех экземплярах.

К акту сдачи-приемки ОКР (этапа ОКР) прилагаются отчет о выполнении ОКР (этапа ОКР), протокол заседания научно-технического совета Исполнителя о рассмотрении хода выполнения и результатов по конкретной работе, а также иные результаты работ и документы, предусмотренные ТЗ.

По состоянию на 21.09.2015 акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу № 1 ОКР Заказчиком утверждён не был, то есть обязательства по выполнению этапа № 1 ОКР Исполнителем в установленный срок не выполнены. Акт сдачи-приёмки выполненных работ по этапу № 1 ОКР представлен Исполнителем Заказчику только 22.09.2015.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

Согласно пункту 1 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором).

16.11.2015 в ФАС России от АО «ОКБ КП» поступило ходатайство «О приобщении дополнительных доказательств к материалам дела» (вх. № 130688/15). Согласно указанным материалам в период с 14.09.2015 по 21.09.2015 во время нахождения генерального директора АО «ОКБ КП» XXXXXXXXXXXXXX в командировке оперативное управление АО «ОКБ КП» осуществлял временно исполняющий обязанности генерального директора АО «ОКБ КП» XXXXXXXXXXXX в соответствии с приказом № 111 от 11.09.2015 и доверенностью № 202/Д-юр от 14.09.2015 с правом подписи всех организационно-распорядительных, финансовых и иных документов АО «ОКБ КП».

Из письменных объяснений XXXXXXXXXXXXX следует, что он признает свою вину в том, что не уделил должного внимания возложенным на него обязанностям по выполнению этапа № 1 ОКР. Он был уверен, что его предупредят, если возникнет угроза срыва сроков сдачи по этапу № 1. В дальнейшем обязуется подобных случаев не допускать.

Учитывая изложенное, первым заместителем генерального директора АО «ОКБ КП» нарушены требования пункта 12 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

В соответствии с положениями статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия (бездействие) должностного лица Исполнителя, отвечающего за соблюдение Исполнителем условий Контракта, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Таким образом, первым заместителем генерального директора АО «ОКБ КП» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения АО «ОКБ КП», а именно: Московская область, г. Мытищи, ул. Ядреевская, д. 4, 141008; временем (датой) совершения административного правонарушения является 21.09.2015.

О времени и месте рассмотрения дела XXXXXXXXXXXX извещён посредством телеграфной связи (телеграмма от 21.12.2015 № МО/73600/15).

При рассмотрении дела в качестве представителя В.Н. Лебедева присутствовала XXXXXXXXXXXXXXX, полномочия которой подтверждены доверенностью от 24.11.2015.

Рассмотрение дела об административном правонарушении произведено 23.12.2015 в здании ФАС России по адресу г. Москва, пер. Уланский, д. 16, корп.1, каб. 638.

Санкция части 1 статьи 14.55 КоАП предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

Руководствуясь статьями 23.82, 29.7 и 29.9 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать первого заместителя генерального директора АО «ОКБ КП» XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

2. Назначить XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно Федеральному закону от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» денежные взыскания (штрафы) за нарушение требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, налагаемые федеральными органами государственной власти оплачиваются в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: ИНН 7703516539 КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (для ФАС России л/с 04951001610)

КБК 161 1 16 33010 01 6000 140

ОКТМО 45380000

Банк получателя: Операционный департамент Банка России

БИК 044501002

Расчетный счет

40101810500000001901

Назначение платежа: оплата штрафа по делу № 4-00-1257/00-26-15 (ГОЗ).

УИН: 0210295033122300000341328

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу (495) 982-16-21 или по электронной почте makarenko@fas.gov.ru.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.