Определение №МО/14807/15 Определение о возвращении протокола об административном прав... от 27 марта 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола (постановления) о возбуждении
дела об административном правонарушении и других материалов
«26» марта 2015 г. г. Москва
Я, заместитель руководителя ФАС России Овчинников Максим Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) <...>, по факту нарушения условий государственного контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),
УСТАНОВИЛ:
В ФАС России из Прокуратуры города Ярославля поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении генерального директора ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) Матюшина А.А., за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП (вх. от 11.03.2015 № 23131/15).
Из полученных материалов следует, что государственный заказчик - Министерство обороны Российской Федерации (далее - Заказчик) в лице Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, действующего на основании Положения о Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.05.2010 №589, доверенности от 21.01.2014 №212/3, заключило с ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) (далее — Поставщик) государственный контракт № 120795 от 18.11.2014 на поставку 170 двигателей ЯМЗ для нужд Министерства обороны Российской Федерации (далее – Контракт, предмет Контракта - Товар).
В соответствии с пунктом 3.2.2. Государственного контракта ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) было обязано поставить Товар Заказчику путем его передачи грузополучателю на условиях, установленных Контрактом, соответствующий требованиям Контракта и нормативно-технической документации на Товар в срок до 10.12.2014. При этом в установленный Контрактом срок Товар не был поставлен указанным грузополучателям, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной прокуратурой города Ярославля.
По факту выявленного нарушения прокурором города Ярославля А.А. Кукиным 25.02.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.
В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, датой совершения административного правонарушения генеральным директором ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) <...> является дата, следующая за датой поставки Товара по Контракту, а именно 11.12.2014.
Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 11.02.2015.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) <...> вынесено 25.02.2015, т. е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить прокурору города Ярославля А.А. Кукину постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Автодизель» (Ярославский моторный завод) <...> .