База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола (постановления прокурора) по делу

об административном правонарушении и других материалов

«26» марта 2015 г. г. Москва

Я, заместитель руководителя ФАС России Овчинников Максим Александрович, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...>, по факту нарушения условий контракта, заключенного в рамках выполнения государственного оборонного заказа, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях (далее – КоАП),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России из Военной прокуратуры Ярославского гарнизона поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении исполнительного директора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП (вх. от 26.02.2015 № 18550/15).

Из полученных материалов следует, что ОАО «Спецремонт» (далее — Исполнитель), в лице Генерального директора Спирина А.В., действующего на основании Устава, и ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» (далее — Соисполнитель), в лице исполнительного директора <...> действующего на основании доверенности от 23.12.2013 № 1, в рамках Государственного контракта от 01.03.2012 №Р\3\6\36-12-ДГОЗ, на выполнение работ по сервисному обслуживанию и ремонту вооружения, военной и специальной техники Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Работы), заказчиком при котором выступает Министерство обороны Российской Федерации, заключили контракт от 16.04.2014 № 16/04/14-12 (далее — Контракт).

В соответствии с п. 2.1.1., 2.1.2. Договора Соисполнитель обязуется выполнять Работы по ремонту автоцистерн АЦ-5,5-4320М для Исполнителя в 2014 году в соответствии с номенклатурой образцов ВВСТ ОВН, перечнем получателей и мест выполнения Работ (спецификация), утверждаемой в 2014 году дополнительными соглашениями.

Производственный график заводского ремонта (РТС, среднего ремонта, капитального ремонта) ВВСТ ОВН, производственный график выпуска готовой продукции в рамках требований государственного контракта от 01.03.2012 № Р/3/6/36-12-ДГОЗ, в котором указан план поставок и план выпуска автоцистерн АЦ-5,5-4320М, а также сроки проведения Работ, не утверждены дополнительным соглашением к Договору, заключенный между ОАО «Спецремонт» и ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего».

Согласно п.13.2. Договора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» было обязано выполнить Работы в срок до 25.11.2014. При этом в установленный Контрактом срок, Работы выполнены не были, что было выявлено в ходе проверки, осуществленной Военной прокуратурой Ярославского гарнизона.

По факту выявленного нарушения Военным прокурором Ярославского гарнизона В.Н. Байдачным 18.02.2015 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.55 КоАП.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП срок давности привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.55 КоАП, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, датой совершения административного правонарушения исполнительным директором ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...> является дата, следующая за датой, установленной для поставки Товара по условиям Контракту, а именно 26.11.2014.

Таким образом, постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть вынесено позднее 26.01.2015.

Вместе с тем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...> вынесено 18.02.2015, т. е. после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить Военкому прокурору Ярославского гарнизона В.Н. Байдачному постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОАО «751 ремонтный завод средств заправки и транспортирования горючего» <...> и другие материалы в связи с тем, что указанное постановление вынесено после истечения срока давности привлечения к ответственности.