База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-114/00-05-16 и проведении

административного расследования

«01» марта 2016 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы Бритиков А.В., рассмотрев материалы уведомления ПАО «КАМАЗ» о повышении цен на продукцию, необходимую для выполнения государственного оборонного заказа исх. от 22.04.2015 № 50-000-191 (вх. от 27.04.2015 № 41365/15), мотивированное требование ФАС России от 28.09.2015 № АД/52049/15, письмо ЗАО «Торговый дом Металлургический завод «Красный октябрь» исх. от 22.10.2015 № 3247 (вх. от 30.10.2015 № 122289/15), письмо ПАО «КАМАЗ» исх. от 27.01.2016 № 50-000-35 (вх. от 05.02.2016 № 15514/16) в отношении ЗАО «Торговый дом Металлургический завод «Красный октябрь» (ул. Усачева, д. 33, стр. 1, г. Москва, 119048; ИНН 3442122498) (далее — ЗАО «ТД МЗ КО»).

УСТАНОВИЛ:

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, в связи с рассмотрением уведомления о повышении цен на металлургическую продукцию, указанную в Приложении № 1 (далее — Продукция) и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 28.09.2015 № АД/52049/15 направил мотивированное требование в адрес ЗАО «ТД МЗ КО», в котором сообщалось о необходимости в срок до 23.10.2015 представить следующую информацию:

• Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности Организации и (или) хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с Организацией (далее - предприятия группы лиц Организации), осуществляющих производство и (или) реализацию металлургической продукции, указанной в Приложении № 1, за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации по форме Таблиц № 1-3, данных в Приложении № 2.

• Письменное обоснование изменения цен на Продукцию Организацией и предприятиями группы лиц Организации, в период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен и с приложением копий подтверждающих документов и соответствующих расчетов.

• Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся на территории иностранных государств, с указанием наименования организации, юридического и фактического адреса, контактного номера телефона, факса.

ЗАО «ТД МЗ КО» письмом от 22.10.2015 № 3247 (вх. ФАС России от 30.10.2015 № 122289/15) представило в ФАС России сведения, согласно которым ЗАО «ТД МЗ КО» не производило и не реализовывало продукцию, указанную в запросе ФАС России.

Согласно пункту 7 Приложения № 1 к запросу информации ФАС России от 28.09.2015 № АД/52049/15 ЗАО «ТД МЗ КО» необходимо предоставить информацию о производстве и реализации кругов диаметром от 20 мм до 130 мм, в том числе из марок стали 40ХН2МА и 40Х.

В соответствии с счетами-фактур от 17.03.2015 № 001390/02, от 23.03.2015 № 001515/06 ЗАО «ТД МЗ КО» в 2015 году поставляло в адрес ПАО «КАМАЗ» круги диаметром 70 мм из марки стали 40ХН2МА, диаметром 120 мм из марки стали 40Х в соответствии с договором от 01.03.2015 № 1111/23/50-15, при этом сведения о вышеуказанной продукции были запрошены ФАС России письмом от 28.09.2015 № АД/52049/15.

Следовательно ЗАО «ТД МЗ КО» реализовывало продукцию, указанную в пункте 7 Приложения № 1 запроса ФАС России от 28.09.2015 № АД/52049/15, в 2015 году в адрес ПАО «КАМАЗ».

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.

Таким образом, в действиях ЗАО «ТД МЗ КО» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации по требованию ФАС России.

За непредставление информации в федеральный антимонопольный орган предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ЗАО «ТД МЗ КО» (ул. Усачева, д. 33, стр. 1, г. Москва, 119048; ИНН 3442122498) дело об административном правонарушении, выразившемся в нарушении ЗАО «ТД МЗ КО» части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции путем непредставления информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьей 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ЗАО «ТД МЗ КО» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

3.1 Сведения о должностном лице, осуществлявшем функции единоличного исполнительного органа ЗАО «ТД МЗ КО» в период с 05.10.2015 по 30.10.2015, включая паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания.

3.2 Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо осуществляло функции единоличного исполнительного органа в период с 05.10.2015 по 30.10.2015, а также представить должностные инструкции указанного лица.

4. Законному представителю ЗАО «ТД МЗ КО» явиться «31» марта 2016 года в «15» часов «30» минут в ФАС России (Уланский пер., д. 16, к. 1, этаж 7, каб. 742, г. Москва) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-114/00-05-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.