База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-10-54/00-05-16

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«08» апреля 2016 г. г. Москва

Председатель Комиссии Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-54/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

ФАС России в соответствии с приказом от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» был проведен анализ состояния конкуренции на рынке офсетной бумаги, по результатам которого было установлено следующее.

В 2014 году АО «Монди СЛПК» занимало доминирующее положение на рынке офсетной бумаги в границах Российской Федерации с долей более 50%. За период с 01.01.2015 по 30.09.2015 года АО «Монди СЛПК» с ЗАО «Интернешнл Пейпер» совместно с ОАО «Группа Илим» занимают доминирующее положение (коллективное) на рынке офсетной бумаги в границах Российской Федерации, с долей на рынке более 50%.

В 2014 году и за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 года уровень отпускных цен на офсетную бумагу, производимую АО «Монди СЛПК» для реализации на внешний рынок был ниже уровня цен на офсетную бумагу, реализуемую на внутренний рынок.

С 01.01.2015 года произошел рост уровня отпускных цен на офсетную бумагу, производимую АО «Монди СЛПК», при сохранении среднего значения себестоимости производства продукции на фоне общего роста рентабельности.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли.

Таким образом, действия АО «Монди СЛПК» в части установления цен на офсетную бумагу содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

На основании проведенного анализа поступившей в ФАС России информации издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 30.03.2016 № 373/16 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела № 1-10-54/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО «Монди СЛПК» (место нахождения: 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, пр. Бумажников, д. 2, ИНН 1121003135/ОГРН 1021101121194) пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в установлении монопольно высокой цены на офсетную бумагу в период с 01.01.2015 г. по 30.09.2015 г.,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело № 1-10-54/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 11.05.2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., 16, стр. 1, Конференц зал.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-54/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика:

• АО «Монди СЛПК» (место нахождения: 167026, Республика Коми, г. Сыктывкар, пр. Бумажников, д. 2).

• • • АО «Монди СЛПК» в срок до 25.04.2016 г. представить следующие документы и информацию:

3.1. Заверенные надлежащим образом копии учредительных документов и всех изменений к ним, внесенных в период с 01.01.2012 по 31.03.2016, а также свидетельств о регистрации и постановке на учёт в налоговом органе АО «Монди СЛПК».

3.2. Заверенную надлежащим образом копию расширенной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО «Монди СЛПК» по состоянию на 01.04.2016.

• • Перечень всех лиц, входящих в одну группу лиц с АО «Монди СЛПК» в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции по состоянию на 01.01.2012, 01.01.2013, 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 и на дату получения настоящего определения. Сведения о группе лиц предоставляются в соответствии с формой, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 года № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц», в том числе в виде схематического изображения (древовидной схемы).

  • . Сведения о лицах, в интересах которых осуществляется владение более чем пятью процентами акций АО «Монди СЛПК» их номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или) законодательством которого не предусматривается раскрытие и предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны).

  • . Утвержденное штатное расписание АО «Монди СЛПК», организационную структуру и численность работников на предприятии с 01.01.2012 по 31.03.2016.

3.6. Сведения об объемах производства и реализации офсетной бумаги (далее — Продукция) за январь-март 2016, согласно Приложению (Таблица 1).

3.7. Сведения о поставках Продукции с разбивкой по плотности и формату выпуска, согласно Приложению (Таблица 2) за период с 01.01.2012 по март 2016 г., на электронном носителе, строго в запрашиваемом формате, в том числе с приведением цены к базису EXW.

• • . Сведения о структуре себестоимости Продукции, за период с 01.01.2012 по март 2016 г. с разбивкой по месяцам, по плотности и формату выпуска Продукции, в соответствии с Приложением (Таблица 3).

  • . Сведения об объеме инвестиционных затрат, сопряженных с увеличением мощности/модернизации производства Продукции АО «Монди СЛПК» за период с 01.01.2012 по дату получения настоящего определения, по форме, содержащейся в Приложении (Таблица 4).

  • . Финансовую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств) за 2012 – I квартал 2016 г., с разбивкой по кварталам.

  • . Поквартальный финансовый результат АО «Монди СЛПК» за 2012‑I квартал 2016 г., в соответствии с Приложением (Таблица 5).

  • . Копии договоров (в том числе исполненных, расторгнутых и (или) недействующих) со всеми неотъемлемыми приложениями и дополнительными соглашениями, спецификациями и инвойсами, по которым АО «Монди СЛПК» осуществлял реализацию Продукции с 2012 г. по дату получения настоящего определения.

  • . Принципы и механизмы формирования базовой цены, которыми руководствуется АО «Монди СЛПК» при определении отпускных цен на Продукцию для внешнего и внутреннего рынков.

  • . Учетную политику АО «Монди СЛПК» (полную версию), утвержденную приказом руководителя, либо иной документ, регламентирующий распределение расходов (в том числе общепроизводственных и общехозяйственных расходов) при осуществлении хозяйственной деятельности, действующий с 01.01.2012 по 31.12.2013 и с 01.01.2016.

  • . Заверенные надлежащим образом копии технических условий, ГОСТов, ОСТов, которые применяются при производстве Продукции.

  • . Копии документов (прейскурантов, прайс-листов, номенклатур и т. д.) на Продукцию, действовавших с 01.01.2012 по дату получения настоящего запроса информации.

  • . Заверенную надлежащим образом копию решений и (или) приказов утвержденных инвестиционных проектов, в соответствие с которыми производилась модернизация основных производственных фондов АО «Монди СЛПК» в период с 01.01.2012 по дату получения настоящего определения.

  • . Перечень инвестиционных проектов, реализуемых АО «Монди СЛПК» на предприятии за период с 01.01.2012 по дату получения настоящего определения, с приложением бизнес-плана (технико-экономическое обоснование) по каждому реализуемому инвестиционному проекту.

  • . Информацию о величине собственных и привлеченных финансовых средств, направленных на реализацию утвержденных инвестиционных проектов, с приложением копий всех кредитных договоров, заключенных АО «Монди СЛПК» с финансовыми и иными организациями и действующих в период с 01.01.2012 г. по дату получения настоящего определения, на привлечение денежных средств, в том числе с целью модернизации основных средств с приложением графика платежей по каждому кредиту.

  • . Сведения о загрузке мощностей АО «Монди СЛПК» за период с 01.03.2015 по 31.03.2016, в соответствии с Приложением Таблица 6.

  • . Информацию об основных средствах АО «Монди СЛПК» за период с 01.01.2012 по дату получения настоящего определения в том числе:

    • о сроках полезного использования.

    • о величине начисленных амортизационных отчислений.

    • о движении основных средств в течении каждого календарного года (поступление и выбытие).

  • . Сведения о закупках сырья и комплектующих (работ, услуг), необходимых для производства офсетной бумаги, за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 и с 01.12.2015 по 31.03.2016 в соответствии с Приложением Таблица 7.

  • . Заверенную копию аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012, 2013, 2014 и 2015 год.

  • . Заверенную копию годового финансового отчета об итогах деятельности АО «Монди СЛПК» за 2012, 2013, 2014, 2015 год.

  • . Технологические карты на оборудование, используемое для производства офсетной бумаги за период с 2012 по дату получения настоящего определения.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты (не более 150 листов в томе), пронумерованы и заверены надлежащим образом.

Кроме того, не позднее 25.04.2015 АО «Монди СЛПК» надлежит представить в ФАС России по электронной почте kostin@fas.gov.ru и a.andriyuk@fas.gov.ru запрашиваемую в пунктах 3.6—3.9, 3.11, 3.20, 3.21 и 3.23 настоящего определения информацию в формате Microsoft Office Excel, а также АО «Монди СЛПК» не позднее 25.04.2015 надлежит представить в ФАС России сообщение, подписанное уполномоченным лицом, о перечне направленных в ФАС России документов и материалов, с указанием исходящего номера и приложением документа, удостоверяющего направление запрашиваемой информации в адрес ФАС России.

Явка ответчика и иных привлеченных к участию в деле лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Приложение: на 7 л., в 1 экз.