База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-14.31.1-348/00-05-14 и проведении административного расследования

«08» июля 2014 г.                                                                                      г. Москва

Я, начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Овчинников Максим Александрович, рассмотрев решение по делу № 1 10/105-12 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «ОДК-Газовые Турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины») (место нахождения: 152914, Ярославская область, г. Рыбинск, ул. Толбухина, д. 16; ОГРН - 1067610046404; ИНН - 7610070114; КПП - 761001001).

УСТАНОВИЛ:

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1 10/1405-12 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ОАО «Сатурн-Газовые турбины» (далее – Комиссия), приняла решение от 18.03.2014 № 05/9850/14 о признании ОАО «Сатурн-Газовые турбины» нарушившим пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в части установления монопольно высокой цены на работы по капитальному ремонту газотурбинных двигателей серии ГТД-6РМ, произведенных ОАО «НПО «Сатурн» (далее — Капитальный ремонт газотурбинных двигателей ГТД-6РМ) при заключении и реализации договора от 31.03.2011 года № ЛСУ-65/11 с ООО «Лукойл-Энергосети».

Как установлено Комиссией, ОАО «Сатурн-Газовые турбины» является производителем газотурбинных энергетических агрегатов и газоперекачивающих комплексов гражданского назначения и входит в группу лиц ОАО «УК«ОДК».

ОАО «Сатурн-Газовые турбины» осуществляет свою хозяйственную деятельность в области проектирования и производства энергетических установок и газоперекачивающих агрегатов, строительства газотурбинных электростанций, а также обслуживания энергообъектов.

Газотурбинные энергетические агрегаты и газоперекачивающие комплексы гражданского назначения производства ОАО «Сатурн-Газовые турбины» комплектуются силовыми установками (газотурбинными двигателями), поставка и производство которых осуществляется ОАО «НПО «Сатурн», которое также входит в одну группу лиц с ОАО «УК«ОДК».

ОАО «НПО «Сатурн» (место нахождения: 152903, Ярославская область, г. Рыбинск, 163, пр. Ленина) осуществляет свою хозяйственную деятельность в области разработки и производства газотурбинных двигателей для военной и гражданской авиации и судов военно-морского флота, двигателей для газоперекачивающих агрегатов и электростанций, в том числе газотурбинных двигателей серии ГТД-6РМ.

ОАО «НПО «Сатурн» является единственной организацией, обладающей технологической возможностью осуществления Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ.

Капитальный ремонт газотурбинных двигателей ГТД-6РМ предусматривает полную разборку, дефектацию комплектующих и их последующую наладку, а также послеремонтные испытания на стенде.

Для каждого газотурбинного двигателя серии ГТД-6РМ установлен межремонтный ресурс, определяемый изготовителем двигателя, по истечении которого потребитель такого двигателя должен прекратить его эксплуатацию и направить на капитальный ремонт в адрес производителя - ОАО «НПО «Сатурн».

Комиссией установлено, что в соответствии с решением ОАО НПО «Сатурн» и ОАО «Сатурн-Газовые турбины» от 22.04.2009 № 464/001-002 «О разделении полномочий между ОАО НПО «Сатурн» и ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в части обслуживания газотурбинных двигателей и газотурбинных агрегатов», решением ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» о формировании «пэкиджа» только на ОАО «Сатурн-Газовые турбины» (протокол № 4 заседания Проектного комитета ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» от 20.10.2009), приказом ОАО «УК «ОДК» от 13.01.2010 № 1, а также письмом ОАО «УК «ОДК» от 14.01.2010 № ОДК/1-7, ОАО «Сатурн-Газовые турбины» определено генеральным исполнителем группы лиц ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» в части проведения определенного типа работ, в том числе работ по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ (далее — Решения).

Решения по наделению ОАО «Сатурн-Газовые турбины» статусом генерального исполнителя группы компаний ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» в части проведения определенного типа работ, в том числе по обеспечению монтажа, пусконаладочных работ, сервисного обслуживания и ремонта парка газотурбинных двигателей, а также единого сервисного центра (далее - ЕСЦ), распространялись на всю группу лиц, в которую входит, в том числе ОАО «НПО «Сатурн».

Указанные Решения были разосланы всем потребителям услуг, которые, в свою очередь, начали заключать договоры с ОАО «Сатурн-Газовые турбины».

В развитие Решений, ОАО «УК «ОДК» издало приказ от 23.04.2012 № 52, которым был введен в действие временный регламент «О взаимодействии единого сервисного центра ОАО «УК «ОДК» и заводов-изготовителей при организации капитальных и гарантийных ремонтов газотурбинных двигателей наземного применения. В соответствии с приказом определялся порядок организации работы с потребителями услуг по капитальному ремонту газотурбинных двигателей, в том числе, серии ГТД-6РМ». Функции ЕСЦ, на основании приказа ОАО «УК «ОДК» от 23.04.2012 № 52, были возложены на ОАО «Сатурн-Газовые турбины», деятельность которого заключалась в организации работ по капитальному ремонту газотурбинных двигателей и газотурбинных агрегатов и заключению соответствующих договоров с конечными потребителями таких услуг.

Письмом управляющего директора ОАО «УК «ОДК» Масалова В.Е. от 19.09.2012 № ОДК/11-2283 действие приказа ОАО «УК «ОДК» от 23.04.2012 № 52 было приостановлено.

Документов, подтверждающих приостановление либо отмену Решений ОАО «УК «ОДК», определяющих ОАО «Сатурн-Газовые турбины» генеральным исполнителем группы компаний ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» в части Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, Комиссией выявлено не было.

Исполнение указанных Решений подтверждается фактическим поведением ОАО НПО «Сатурн» и ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на рынке Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ. Так, письмом от 06.05.2009 № 368/008-153/09, направленным ОАО НПО «Сатурн» в адрес ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция», общество сообщает, что расторгает заключенный договор от 11.01.2009 № 368/012-12/2008 в связи с принятием решения от 22.04.2009 № 464/001-002 «О разделении полномочий между ОАО НПО «Сатурн» и ОАО «Сатурн-Газовые турбины».

Комиссией установлено, что в период с 22.04.2009 по 28.02.2014, ОАО «Сатурн-Газовые турбины» имело преимущественное право по предоставлению услуг на капитальный ремонт газотурбинных двигателей, в том числе двигателей серии ГТД-6РМ.

ОАО «Сатурн-Газовые турбины», осуществляя реализацию услуг по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, которые фактически в полном объеме выполнялись ОАО «НПО «Сатурн», при формировании цены для конечных потребителей включало в стоимость услуги наценку, размер которой экономически и технологически не обоснован.

В соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (далее – Порядок проведения анализа рынка), в рамках рассмотрения настоящего дела, было проведено исследование товарного рынка Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ в период с 01.01.2009 по 01.01.2012.

В качестве товара рассматривается оказание услуг по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, используемых генерирующими компаниями на территории Российской Федерации.

Производителем и разработчиком газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, а также собственником и держателем конструкторской документации на нее является ОАО «НПО «Сатурн».

Для осуществления ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ в составе комплекса ГТА-6РМ, ремонтная организация должна обладать необходимой оснасткой и оборудованием, а также ремонтной документацией и соответствующим штатом рабочего персонала.

Согласно результатам исследования рынка, принимая во внимание, что заключение договоров на оказание услуг по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, в соответствии с Решениями ОАО «ОПК «ОБОРОНПРОМ» и ООО «УК «ОДК», с потребителями осуществлялось от имени ОАО «Сатурн-Газовые турбины», а также что указанные организации, в том числе ОАО «НПО «Сатурн», на основании статьи 9 Закона о защите конкуренции, входят в одну группу лиц, доля ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на рынке Капитального ремонта газотурбинных двигателей серии ГТД-6РМ составила 100 %.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), доля которого (которой) на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

Учитывая результаты проведенного исследования товарного рынка Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ и руководствуясь положением пункта 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции, Комиссия установила, что ОАО «Сатурн-Газовые турбины», входящее в группу лиц ОАО «УК «ОДК», в период с 01.01.2009 по 01.01.2012 занимало доминирующее положение.

Рынков, сопоставимых с рынком Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, ФАС России не выявлено.

Комиссией установлено, что в период с 22.04.2009 по 12.10.2012 произошло увеличение стоимости Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ для конечных потребителей (генерирующих компаний) в среднем от 10 % - 37 %, что свидетельствовало о наличии признаков установления ОАО «Сатурн-Газовые турбины» монопольно высокой цены.

Так, выявлены следующие договоры, заключенные в период с 22.04.2009 по 12.10.2012 ОАО «Сатурн-Газовые турбины» с хозяйствующими субъектами, предметом которых являлись услуги по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ.

1) Договор от 14.05.2009 № 464/005-239, заключенный с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция».

Стоимость работ по договору составила - 21 209 202 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 15 276 549,15 руб. (без НДС);

коммерческие расходы - 195 539,83 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 2 501 811,02 руб.

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 14 132 790 руб. (без НДС).

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн», по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ, составила - 18 026 328 руб. (с НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 1 132 790 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 8,1 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 3 182 874 руб., что составляет 17.6 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 1280 %.

2) Договор от 28.06.2010 № 464/005-295, заключенный с ГУП НАО «Нарьян-Марская электростанция».

Стоимость работ по договору составила - 21 209 202 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 15 276 549,15 руб. (без НДС);

коммерческие расходы - 195 539,83 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 2 501 811,02 руб.

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 14 132 790 руб. (без НДС).

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн», по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ, составила - 18 026 328 руб. (с НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 1 132 790 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 8,1 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 3 182 874 руб., что составляет 17.6 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 1280 %.

3) Договор от 14.01.2010 № 464/005-257, заключенный с ОАО «МОЭК» филиал №5.

Стоимость работ по договору составила - 23 565 780 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 14 635 000 руб. (без НДС);

коммерческие расходы - 210 744,00 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 5 125 256 руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 17 269 300 руб. (с НДС).

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 12 317 791 руб. (без НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 2 317 209 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 18,8 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 6 294 480 руб., что составляет 36,5 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 2432 %.

4) Договор от 15.03.2010 № ЛСУ-95/10, заключенный с ООО «Лукойл Энергосети».

Стоимость работ по договору составила - 23 565 780 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 14 635 000 руб. (без НДС);

командировочные расходы - 42 153,78 руб.;

коммерческие расходы -192 270,71 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 5 101 575,51 руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 17 269 300 руб. (с НДС).

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила 12 317 791 руб. (без НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 3 588 396 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 29,1 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 6 296 480 руб., что составляет 25,5 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 2176 %.

5) Договор от 01.02.2010 № 70-10/464/005-258, заключенный с ОАО «МОЭК» филиал №9.

Стоимость работ по договору составила - 23 591 195,49 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители - 15 529 572,53 руб. (ОАО «НПО «Сатурн»);

командировочные расходы -21 538,49 руб.;

коммерческие расходы - 200 331,49 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 4 241 095,98 руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 18 324 896 руб. (с НДС).

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 12 866 505 руб. (без НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 2 663 068 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 20,7 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 5 266 230 руб., что составляет 28.7 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 1912 %.

6) Договор от 01.04.2010 № 464/005-286, заключенный с ОАО «МОЭК» филиал №10.

Стоимость работ по договору составила - 23 580 434,59 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 15 529 572,53 руб. (без НДС).

командировочные расходы - 23 712,17 руб.;

коммерческие расходы - 200 637,37руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 4 229 497,07руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 18 324 895,58 руб. (с НДС).

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 12 866 505 руб. (без НДС).

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 2 663 068 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 20,7 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 5 255 539 руб., что составляет 28,7 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 1885 %.

7) Договор от 31.03.2011 № ЛСУ-65/11, заключенный с ООО «Лукойл-энергосети».

Стоимость работ по договору составила - 24 610 552 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 17 000 000 руб. (без НДС);

коммерческие расходы - 210 800 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 3 645 600 руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 20 060 000 руб. (с НДС).

Себестоимость капитального ремонта двигателя, произведенного ОАО «НПО «Сатурн» на собственных производственных мощностях, составила - 14 132 789,47 руб.

Прибыль ОАО «НПО «Сатурн» составила - 2 826 557,89 руб.

Рентабельность ОАО «НПО «Сатурн» составила - 20 %.

Таким образом, стоимость капитального ремонта для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 4 550 552 руб., что составляет 22,7 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 1729 %.

8) Договор от 01.02.2012 № ЛСУ-43/12, заключенный с ООО «Лукойл-энергосети».

Стоимость работ по договору составила - 26 560 271,89 руб. (с НДС).

Статьи затрат, включенные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в себестоимость работ по капитальному ремонту:

соисполнители (ОАО «НПО «Сатурн») - 20 593 220,34 руб. (без НДС);

коммерческие расходы - 543 661,02 руб.

Прибыль ОАО «Сатурн-Газовые турбины» составила - 1 371 823,63 руб.

Стоимость работ ОАО «НПО «Сатурн» по капитальному ремонту газотурбинного двигателя ГТД-6РМ составила - 24 300 000 руб. (с НДС).

Таким образом, стоимость капитального ремонта для конечного потребителя увеличена ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на 2 260 271,89 руб., что составляет 9,3 % от стоимости работ, выполненных ОАО «НПО «Сатурн».

Соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат составило - 252 %.

Факты увеличения ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в период с 01.01.2009 по 28.02.2011 стоимости Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, выявленные Комиссией, в силу положений статьи 41.1 Закона о защите конкуренции, не могут являться предметом рассмотрения дела о нарушении ОАО «Сатурн-Газовые турбины» антимонопольного законодательства.

Таким образом, для целей установления в действиях ОАО «Сатурн-Газовые турбины» фактов нарушения антимонопольного законодательства были приняты во внимание только договоры, заключенные в период с 28.02.2011 по 28.02.2014.

Анализ практики ценообразования группы лиц ОАО «Сатурн-Газовые турбины» на рынке услуг Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ позволяет сделать вывод о том, что установленные ОАО «Сатурн-Газовые турбины» цены на капитальный ремонт превышают сумму расходов и прибыли, необходимых для оказания таких услуг.

Прибыль, получаемая ОАО «Сатурн-Газовые турбины» при заключении договоров на оказание услуг Капитального ремонта газотурбинных двигателей ГТД-6РМ с конечными потребителями, существенно превышала прибыль ОАО «НПО «Сатурн», которое выполняет весь объем работ по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ. При этом, соотношение полученной прибыли и понесенных ОАО «Сатурн-Газовые турбины» затрат в зависимости от договора варьировалось от 252 % до 2432 %, тогда как рентабельность ОАО НПО «Сатурн» составила от 8 % до 29 %.

Экономического и (или) технологического обоснования включения ОАО «Сатурн-Газовые турбины» в стоимость работ по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ наценки, существенно превышающей сумму понесенных обществом расходов, Комиссии представлено не было.

В результате рассмотрения указанного дела Комиссия пришла к выводу, что изложенные обстоятельства свидетельствует о злоупотреблении ОАО «Сатурн-Газовые турбины» доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены на работы по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Таким образом, ОАО «Сатурн-Газовые турбины» нарушило пункт 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции и злоупотребило доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены на Капитальный ремонт газотурбинных двигателей ГТД-6РМ при заключении и реализации договора от 31.03.2011 года № ЛСУ-65/11 с ООО «Лукойл-Энергосети».

Местом совершения ОАО «Сатурн-Газовые турбины» нарушения антимонопольного законодательства является г. Рыбинск - место регистрации ОАО «Сатурн-Газовые турбины», указанное нарушение произошло 31.03.2011.

Ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, которое привело к ущемлению интересов других лиц и при этом не привело к ограничению конкуренции, предусмотрена частью 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «ОДК-Газовые турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины») (ИНН - 7610070114) дело об административном правонарушении по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении ОАО «Сатурн-Газовые турбины» доминирующим положением путем установления монопольно высокой цены на Капитальный ремонт газотурбинных двигателей ГТД-6РМ при заключении и реализации договора от 31.03.2011 года № ЛСУ-65/11 с ООО «Лукойл-Энергосети». Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии с частью 1 статьи 26.10 КоАП ОАО «ОДК-Газовые турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины») надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие информацию о должностном лице ОАО «ОДК-Газовые турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины») или ином лице, ответственном за принятие решения об установлении в 2010, 2011 гг. цен на услуги по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ, в том числе Ф.И.О., паспортные данные, почтовый адрес фактического места проживания такого лица, а также документы, подтверждающие его полномочия по установлению цены на услуги по Капитальному ремонту газотурбинных двигателей ГТД-6РМ в 2010, 2011 гг.

Указанная информация должна быть заверена законным представителем или должностным лицом ОАО «ОДК-Газовые турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины»), обладающим соответствующими полномочиями, с приложением документов, подтверждающих данные полномочия.

4. Законному представителю ОАО «ОДК-Газовые турбины» (ранее - ОАО «Сатурн-Газовые турбины») явиться 07.08.2014 в 14 часов 00 минут в ФАС России по адресу: 123995, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 6, ком. 614-в для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-14.31.1-348/00-05-14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.