База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 1-10-197/00-05-15

27 апреля 2016 г. г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-197/00-05-15 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (далее - Комиссия ФАС России),

рассмотрев дело № 1-10-197/00-05-15 по признакам нарушения АО «Выксунский металлургический завод» (место нахождения: ул. Братьев Баташевых, д. 45, г. Выкса, Нижегородская область, 607060; ИНН - 5247004695) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении АО «Выксунский металлургический завод» (далее - АО «ВМЗ») монопольно высоких цен на колеса цельнокатаные диаметром по кругу катания 790 мм, внутренним диаметром отверстия ступицы 160 мм и диаметром по кругу катания 860 мм, внутренним диаметром отверстия ступицы 170 мм, изготавливаемых из марки стали 2 в соответствии с ГОСТ 10791-2011 (далее колеса 790-160-2 и колеса 860-170-2 соответственно) в период с 01.01.2013 по 30.04.2015,

УСТАНОВИЛА:

22.03.2016 на заседании Комиссии ФАС России по рассмотрению дела № 1-10-197/00-05-15 о нарушении антимонопольного законодательства уполномоченными представителями АО «ВМЗ» была оглашена информация по настоящему делу, в соответствии с которой, формирование цены на колеса 790-160-2 и колеса 860-170-2 в рассматриваемом Комиссией ФАС России периоде осуществляло АО «ОМК-Сталь».

Комиссией ФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 2.1.2 агентского договора от 30.12.2008 № 802/А, заключенного между АО «ВМЗ» и АО «ОМК-Сталь», АО «ОМК-Сталь» обязано выполнять поручения АО «ВМЗ», в том числе заключать соответствующие договоры/контракты (в том числе договоры/контракты на поставку колес 790-160-2 и колес 860-170-2) с российскими и иностранными лицами, на наиболее выгодных для АО «ВМЗ» условиях с учетом условий договора.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 1-10-197/00-05-15 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России выявлено, что АО «ОМК-Сталь», не являясь производителем колес цельнокатаных (в том числе колес 790-160-2 и колес 860-170-2), в соответствии с агентским договором от 30.12.2008 № 802/А устанавливало цены на рассматриваемую в деле продукцию, производимую АО «ВМЗ», а также осуществляла ее реализацию.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, АО «ОМК-Сталь» и АО «ВМЗ» входят в одну группу лиц.

В настоящее время АО «ОМК-Сталь» привлечено как лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 1-10-197/00-05-15.

В связи с вышеизложенным, Комиссией ФАС России установлена необходимость привлечения АО «ОМК-Сталь» (место нахождения: Озерковская наб., д. 28, стр. 1, г. Москва, 115184, ИНН 7705893229) к участию в рассмотрении дела № 1-10-197/00-05-15 в качестве ответчика по делу в связи с наличием в действиях АО «ОМК-Сталь» признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 1-10-197/00-05-15 Комиссии ФАС России необходимо получить дополнительные материалы и информацию.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1.1 и пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • Отложить рассмотрение дела № 1-10-197/00-05-15.

    • Назначить рассмотрение дела № 1-10-197/00-05-15 на «26» мая 2016 года в «15» часов «00» минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, 7 этаж, Конференц-зал.

    • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-197/00-05-15 в качестве ответчика АО «ОМК-Сталь» (место нахождения: Озерковская наб., д. 28, стр. 1, г. Москва, 115184, ИНН 7705893229).

    • АО «ВМЗ» представить в срок до 16.05.2016 в ФАС России следующие сведения и документы:

• • Сведения о совокупном размере выручки (без НДС) АО «ВМЗ» от реализации всех товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 01.01.2012 по 30.04.2016. Указанные сведения необходимо представить помесячно.

  • Сведения о совокупном размере выручки (без НДС) АО «ВМЗ» от реализации колес 790-160-2 и колес 860-170-2, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 01.01.2012 по 30.04.2016. Указанные сведения необходимо представить помесячно.

• • • АО «ОМК-Сталь» представить в срок до 16.05.2016 в ФАС России следующие сведения и документы:

• • Копии документов, в соответствии с которыми АО «ОМК-Сталь» устанавливало (формировало) цену на колеса цельнокатаные в период с 01.01.2013 по 30.04.2016 с приложением расчетов устанавливаемых цен (информацию необходимо представить по каждому виду колес цельнокатаных отдельно).

  • Копии документов, определяющих методологию управленческого учета на АО «ОМК-Сталь», применяемую в период с 01.01.2013 по 30.04.2016.

  • Сведения о должностном лице АО «ОМК-Сталь», осуществлявшем функции по формированию цены на колеса 790-160-2 и колеса 860-170-2 в период с 01.01.2013 по 30.04.2016, включая паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания.

  • Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо АО «ОМК-Сталь», осуществляло функции по формированию цены на колеса 790-160-2 и колеса 860-170-2 в период с 01.01.2013 по 30.04.2016, а также представить должностные инструкции указанного лица.

  • Сведения о совокупном размере выручки (без НДС) АО «ОМК-Сталь» от реализации всех товаров (работ, услуг), определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 01.01.2012 по 30.04.2016. Указанные сведения необходимо представить помесячно.

  • Сведения о совокупном размере выручки (без НДС) АО «ОМК-Сталь» от реализации колес 790-160-2 и колес 860-170-2, определяемой в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса Российской Федерации, за период с 01.01.2012 по 30.04.2016. Указанные сведения необходимо представить помесячно.

  • Подробные описание процесса взаимодействия с АО «ВМЗ» при установлении (формировании) цен на колеса цельнокатаные (в том числе на колеса 790-160-2 и колеса 860-170-2) в период с 01.01.2013 по 30.04.2016.

• • • ГУП «Московский метрополитен» представить в срок до 16.05.2016 в ФАС России следующие сведения и документы:

• • Сведения о затратах (финансовых, временных и т.п.), необходимых ГУП «Московский метрополитен» для изготовления чистового колеса из колес цельнокатаных, изготавливаемых по чертежам 13.45.1329-030, 13.45.1007-142 и 13.45.1007-142А (информацию необходимо представить по каждому чертежу отдельно).

  • Сведения о затратах (финансовых, временных и т.п.), необходимых ГУП «Московский метрополитен» для изготовления чистового колеса из заготовок колес, изготавливаемых по чертежам 073В-1, 125-1 и 124-1 (информацию необходимо представить по каждому чертежу отдельно).

  • Подробную письменную позицию ГУП «Московский метрополитен» о том, что колеса цельнокатаные, изготавливаемые по чертежу 13.45.1329-030, и заготовка колеса, изготавливаемая по чертежу 073В-1, являются товарами, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что ГУП «Московский метрополитен» действительно заменяет или готово заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях) (далее - взаимозаменяемыми товарами).

  • Подробную письменную позицию ГУП «Московский метрополитен» о том, что колеса цельнокатаные, изготавливаемые по чертежу 13.45.1007-142, и заготовка колеса, изготавливаемая по чертежу 124-1, являются взаимозаменяемыми товарами.

  • Подробную письменную позицию ГУП «Московский метрополитен» о том, что колеса цельнокатаные, изготавливаемые по чертежу 13.45.1007-142А, и заготовка колеса, изготавливаемая по чертежу 125-1, являются взаимозаменяемыми товарами.

  • Копию инструкции ТЗ.25103.00089.

  • Копию ГОСТ Р 15.201-2000 «Порядок разработки и постановки продукции на производство».

  • Копию «Положения о порядке выполнения работ по модернизации, ремонту, изготовлению запасных частей для подвижного состава метрополитена».

• • • ОАО «Демиховский машиностроительный завод» представить в срок до 16.05.2016 в ФАС России подробные письменные пояснения (технологические, экономические и др.) с приложением подтверждающих документов, о причинах по которым ОАО «Демиховский машиностроительный завод» в период с 01.01.2013 по 31.10.2015 не осуществляло закупки заготовок колес, изготавливаемых в соответствии с чертежами 073В-1, 125-1 и 124-1 (информацию необходимо представить по каждому чертежу отдельно).

    • ОАО «ЕВРАЗ НТМК» представить в срок до 16.05.2016 в ФАС России письменные пояснения о наличии (отсутствии) технологической возможности у ОАО «ЕВРАЗ НТМК» производства колес цельнокатаных, изготавливаемых по чертежам 13.45.1329-030, 13.45.1007-142 и 13.45.1007-142А (информацию необходимо представить по каждому чертежу отдельно). В случае наличия такой возможности у ОАО «ЕВРАЗ НТМК», ОАО «ЕВРАЗ НТМК» необходимо представить подробные письменные пояснения, по каким причинам ОАО «ЕВРАЗ НТМК» не осуществляло производство колес цельнокатаных, изготавливаемых по чертежам 13.45.1329-030, 13.45.1007-142 и 13.45.1007-142А.

Явка лиц (их законных представителей), в отношении которых возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства, и иных привлеченных к участию в деле лиц (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом.

Одновременно ФАС России сообщает, что в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление по требованию антимонопольного органа в срок документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.

Кроме того, не позднее 16.05.2015 ОАО «Метровагонмаш», ОАО «Демиховский машиностроительный завод», АО «ВМЗ», АО «ОМК-Сталь», ГУП «Московский метрополитен», ОАО «ЕВРАЗ НТМК» надлежит представить в ФАС России по электронной почте apopov@fas.gov.ru запрашиваемую в настоящем определении информацию.

Примечание:

• • • Для обеспечения пропусков в здание ФАС России данные представителей (ФИО, серия <...> номер паспорта, кем выдан, дата выдачи) необходимо сообщить за 2 дня до рассмотрения дела.

    • Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

    • С материалами дела можно ознакомиться в ФАС России, контактный тел. (499) 755-23-23 доб. 088-754.