База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-431/00-05-14

и проведении административного расследования

«11» августа 2014 г. г. Москва

Я, начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС России Филашина Е.О., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 23.05.2014 № АД/20993/14 в отношении филиала «УПП № 722» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (ул. Дзержинского, д. 43, г. Хабаровск, Хабаровский край, 680000; ОГРН 1022700931220; ИНН 2700001660),

УСТАНОВИЛ:

В связи с проведением ФАС России анализа рынков строительных материалов на территории Дальневосточного федерального округа, на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 23.05.2014 № АД/20993/14 направила запрос информации в адрес филиала «УПП № 722» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости в срок до 20.06.2014 представить в ФАС России следующую информацию и документы:

1. Сведения о реализации филиалом «УПП № 722» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» щебня за 2013 год и январь-апрель 2014 года, с разбивкой по породе, фракции и маркам, по форме таблицы 1, данной в Приложении.

2. Копии прейскурантов, иных документов, в соответствии с которыми в 2013 году и в январе-апреле 2014 года устанавливались цены на щебень и определялись размеры надбавок и скидок к цене на щебень, либо в случае отсутствия таких документов, заполненную таблицу 2, данную в Приложении.

До настоящего времени филиалом «УПП № 722» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» не представлена информация, запрошенная письмом ФАС России от 23.05.2014 № АД/20993/14.

В ФАС России имеется уведомление о вручении почтового отправления, подтверждающее, что письмо ФАС России от 23.05.2014 № АД/20993/14 получено филиалом «УПП № 722» ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» 09.06.2014.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (ИНН 2700001660, ОГРН 1022700931220) дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившемся в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

1) информацию, запрошенную письмом ФАС России от 23.05.2014 № АД/20993/14;

2) паспортные данные единоличного исполнительного органа ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» с указанием фактического места проживания.

4. Законному представителю ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» явиться «10» сентября 2014 г. в 14 часов 00 минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д.11, ком. 608В) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-431/00-05-14, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 3 дня до подписания протокола.