База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-749/00-05-15

и проведении административного расследования

«07» августа 2015 г. г. Москва

Я, заместитель начальника Управления контроля промышленности ФАС России Филашина Е.О., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 17.06.2015 № АЦ/29953-ПР/15 в отношении ООО «Карелия Палп» (адрес: Малоохтинский пр., д.64, лит. Б, г. Санкт-Петербург, 195112, ИНН - 7816527605, ОГРН - 1117847586581),

УСТАНОВИЛА:

Во исполнение пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина от 08.06.2015 №Пр-1152 о проведении ФАС России проверки целлюлозно-бумажных предприятий за 2014-2015 гг. ФАС России письмом от 17.06.2015 № АЦ/29953-ПР/15 направила мотивированное требование в адрес ООО «Карелия Палп» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости, в срок до 10 июля 2015 представить в ФАС России следующую информацию:

1. Сведения об объемах производства и реализации газетной бумаги (далее

– Продукция) за март 2015 по дату получения Запроса (помесячно).

2. Сведения о структуре себестоимости Продукции, за 2014 – по дату получения Запроса, с разбивкой по месяцам.

3. Плановые калькуляции на выпуск газетной бумаги в период с 2014 по дату получения Запроса, с разбивкой по месяцам.

4. Сведения о поставках Продукции согласно приложению (Таблица 3) за 2014 - по дату получения Запроса, на электронном носителе строго в запрашиваемом формате,в том числе с приведением цены к базису EXW. Таблица заполняется в соответствии с заключенными договорами.

5. Учетную политику Организации, утвержденную приказом руководителя, либо иной документ, регламентирующий распределение расходов при осуществлении хозяйственной деятельности, в частности учет курсовой разницы по кредиту в себестоимости Продукции.

6. Копии документов (прейскурантов, прайс-листов, справочников цен), действовавших с 01.01.2014 по дату получения Запроса, в соответствии с которыми Организация осуществляет реализацию и устанавливает цены на газетную бумагу.

Информация по вышеуказанному Запросу была представлена ООО «Карелия Палп» письмом от 10 июля 2015 исх. № 331 (вх. ФАС России от 14 июля 2015 № 70397/15) не в полном объеме.

До настоящего времени ООО «Карелия Палп» не представило информацию по пункту 2 Запроса (сведения о структуре себестоимости Продукции, за 2014 год – по дату получения настоящего запроса, с разбивкой по месяцам).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Карелия Палп» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении ООО «Карелия Палп» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Карелия Палп» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

1) информацию по пункту 2 (Сведения о структуре себестоимости Продукции, за 2014 год – по дату получения Запроса, с разбивкой по месяцам), запрошенную письмом ФАС России от 17.06.2015 № АЦ/29953-ПР/15;

2) паспортные данные единоличного исполнительного органа ООО «Карелия Палп» с указанием фактического места проживания.

4. Законному представителю ООО «Карелия Палп» явиться «03» сентября 2015 г. в 14 часов 00 минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д.11, ком. 608В) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-749/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей необходимо сообщить за 3 дня до подписания протокола.