База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1148/00-05-17 и проведении

административного расследования

«16» июня 2017 г. г. Москва

Я, <...>, в связи с сообщениями в средствах массовой информации о приобретении обществом с ограниченной ответственностью «Русская горно-металлургическая компания» (далее — ООО «РГМК») основных производственных средств акционерного общества «Ревякинский металлопрокатный завод» (далее — АО «РМЗ), рассмотрев материалы ответа ООО «РГМК» на запрос информации ФАС России от 24.10.2016 № АЦ/72623/16 и на определение ФАС России от 20.12.2016 № 05/88553/16, материалы ответа АО «РМЗ» на запросы информации ФАС России от 13.10.2016 АД/70369/16 и от 24.10.2016 № АЦ/72620/16, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения в действиях генерального директора ООО «РГМК» <...>

УСТАНОВИЛ:

ФАС России в адрес ООО «РГМК» был направлен запрос информации от 24.10.2016 № АЦ/72623/16, согласно которому ООО «РГМК» надлежало представить в ФАС России следующие документы и информацию:

1.Копию договора купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ».

2. Копии документов, подтверждающих получение ООО «РГМК» предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделки по приобретению основных производственных средств АО «РМЗ».

3. Сведения о суммарной балансовой стоимости активов ООО «РГМК» и его группы лиц по состоянию на 21.09.2016 и о суммарной выручки ООО «РГМК» и его группы лиц от реализации товаров за последний календарный год.

Согласно представленной ООО «РГМК» информации 29.09.2016 между ООО «РГМК» и АО «РМЗ» были заключены договор купли-продажи недвижимого имущества АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 1 и договор купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2.

В соответствии с договором купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2 передача объектов продажи оформляется актом приемом-передачи, который является неотъемлемой частью договоров.

Актом приемом-передачи имущества от 21.10.2016 № б/н АО «РМЗ» передало ООО «РГМК» основные производственные средства, входящие в состав лота № 1 на торгах в форме открытого аукциона по продаже имущества АО «РМЗ», а ООО «РГМК» приняло их и оплатило. Указанный акт является приложением к договору купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) в случае, если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает четыреста миллионов рублей, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляется получение в собственность, пользование или во владение хозяйствующим субъектом (группой лиц) находящихся на территории Российской Федерации основных производственных средств (за исключением земельных участков и не имеющих промышленного назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей помещений, объектов незавершенного строительства) и (или) нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок, превышает двадцать процентов балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества.

Суммарная балансовая стоимость активов ООО «РГМК» и его группы лиц по состоянию на 21.09.2016 составляет 9 996 432 000 руб.

Балансовая стоимость активов АО «РМЗ» на 30.06.2016 составляет 3 681 111 000 руб.

Балансовая стоимость основных производственных средств, которые являлись предметом договора купли-продажи от 29.09.2016 № 2, заключенного с ООО «РГМК» - 1 045 667 436 руб., что составляет более 20% балансовой стоимости производственных средств и нематериальных активов АО «РМЗ» по состоянию на 30.06.2016.

Таким образом, сделка по приобретению ООО «РГМК» основных производственных средств АО «РМЗ» требовала получение предварительного согласия ФАС России. Ходатайство о приобретении ООО «РГМК» основных производственных средств АО «РМЗ» в ФАС России не поступало.

В соответствии с приказом ООО «РГМК» от 28.09.2015 № МСБ00000055 <...> назначен на должность генерального директора ООО «РГМК» с 28.09.2015.

Договор купли-продажи недвижимого имущества АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 1 и договор купли-продажи основных производственных средств АО «РМЗ» от 29.09.2016 № 2 подписаны генеральным директором ООО «РГМК» <...>.

Учитывая изложенное, в действиях генерального директора ООО «РГМК» <...> обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении ходатайства в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1 и 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении <...> дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившемся в нарушении ООО «РГМК» части 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции путем непредставления ходатайства в антимонопольный орган.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ <...> надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России заверенные надлежащим образом следующие документы и сведения:

- сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность за вменяемое правонарушение.

4. <...> явиться «13» июля 2017 года в «11» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 443) для дачи объяснений факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1148/00-05-17 со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей необходимо сообщить за 2 дня до подписания протокола.