База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1184/00-05-17 и проведении

административного расследования

«28» июня 2017 г. г. Москва

Я, заместитель начальника управления - начальник отдела рудно-сырьевого комплекса и драгметаллов Управления контроля промышленности ФАС России Дьяченко Сергей Владимирович, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 10.04.2017 № АЦ/23286/17 в отношении Российской ассоциации производителей специализированной техники и оборудования (далее - Ассоциация «РОССПЕЦМАШ») (место нахождения: 121609, Москва, ул. Бульвар Осенний, д. 23, оф. 808; ИНН 7731522407; ОГРН 1057746494520; дата регистрации 23.03.2005),

УСТАНОВИЛ:

Согласно возложенным на Федеральную антимонопольную службу полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в связи с рассмотрением проекта соглашения компании «Джон Дир Агрикалчерэл Холдингз, Инк.» и ООО «Вадерштад» на соответствие требованиям антимонопольного законодательства, ФАС России письмом от 10.04.2017 № АЦ/23286/17 направила мотивированное требование в адрес Ассоциации «РОССПЕЦМАШ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 14.04.2017 представить имеющиеся статистические сведения за 2015-2016 гг. по расчету объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке следующего оборудования на территории Российской Федерации:

- зерновых сеялок;

- пропашных сеялок;

- почвообрабатывающего оборудования;

- сельскохозяйственных тракторов;

- самоходных комбайнов;

- оборудования для кормо- и снегозаготовки;

- посевного оборудования;

- опрыскивателей и разбрасывателей;

- погрузочного оборудования;

- системы точного землепользования;

- вспомогательного оборудования для с/х машин и навесного оборудования.

В ФАС России имеется выписка из системы электронного документооборота ФАС России «СЭД Кодекс» раздела «Корреспонденция» с номером почтового отправления указанного документа и выписка из онлайн системы отслеживания почтовых отправлений ФГУП «Почта России», подтверждающие факт получения Ассоциацией «РОССПЕЦМАШ» письма ФАС России от 10.04.2017 № АЦ/23286/17.

Вместе с тем, до настоящего времени Ассоциацией «РОССПЕЦМАШ» не представлена информация, запрошенная письмом ФАС России от 10.04.2017 № АЦ/23286/17.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях Ассоциации «РОССПЕЦМАШ» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении Ассоциации «РОССПЕЦМАШ» (место нахождения: 121609, Москва, ул. Бульвар Осенний, д. 23, оф. 808; ИНН 7731522407; ОГРН 1057746494520; дата регистрации 23.03.2005) дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившемся в нарушении Ассоциацией «РОССПЕЦМАШ» части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, путем непредставления информации по мотивированному требованию антимонопольного органа.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ Ассоциации «РОССПЕЦМАШ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

3.1. Сведения о должностном лице, осуществлявшем функции единоличного исполнительного органа Ассоциации «РОССПЕЦМАШ» в период с 15.04.2017 по 31.05.2017, включая паспортные данные указанного лица с указанием фактического места проживания.

3.2. Копии документов (приказы, распоряжения, доверенности и т.п.), на основании которых должностное лицо осуществляло функции единоличного исполнительного органа в период с 15.04.2017 по 31.05.2017, а также представить должностные инструкции указанного лица.

3.3. Статистические сведения за 2015-2016 гг. по расчету объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке следующего оборудования на территории Российской Федерации:

- зерновых сеялок;

- пропашных сеялок;

- почвообрабатывающего оборудования;

- сельскохозяйственных тракторов;

- самоходных комбайнов;

- оборудования для кормо- и снегозаготовки;

- посевного оборудования;

- опрыскивателей и разбрасывателей;

- погрузочного оборудования;

- системы точного землепользования;

- вспомогательного оборудования для с/х машин и навесного оборудования.

4. Законному представителю Ассоциации «РОССПЕЦМАШ» явиться «25» июля 2017 года в «14» часов «00» минут в ФАС России (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, этаж 4, каб. 443) для дачи объяснений факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1184/00-05-17, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России ФИО представителей необходимо сообщить за 2 дня до подписания протокола.