База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 4-19.8-935/00-05-15

и проведении административного расследования

«15» октября 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности ФАС России Костин А.Е., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 03.08.2015 № АЦ/39153/15 в отношении ООО «Восход» (адрес: ул. Пролетарская, д. 134, г. Серпухов, Московская область, 142201, ИНН - 7708587558, КПП - 770801001, ОГРН - 1067746125237),

УСТАНОВИЛ:

В целях контроля за соблюдением требований антимонопольного законодательства, в связи с рассмотрением обращения Прокуратуры Московской области от 30.06.2015 № 7/2-342015/50221 о росте цен на потребительскую бумагу и электроизоляционный картон, и на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 03.08.2015 № АЦ/39153/15 направила мотивированное требование в адрес ООО «Восход» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости, в срок до 29 августа 2015 представить в ФАС России информацию:

• • Перечень Продукции по основной номенклатуре, производимой и реализуемой ООО «Восход». По каждому наименованию выпускаемой Продукции необходимо указать основные свойства (назначение, основные характеристики, принятая классификация, типология и взаимозаменяемость).

  • Сведения об объемах производства и реализации всех видов выпускаемой Продукции за 2014 — I полугодие 2015 гг.

  • Сведения о структуре себестоимости всех видов выпускаемой Продукции, за 2014 – I полугодие 2015 гг., с разбивкой по месяцам.

  • Сведения о закупках сырья, необходимого для производства всех видов выпускаемой Продукции, за 2014 — I полугодие 2015 гг., с разбивкой по каждому месяцу.

  • Сведения о поставках всех видов выпускаемой и реализуемой Продукции (далее – реестр поставок) за 2014 – I полугодие 2015 гг., с разбивкой по каждому виду выпускаемой Продукции, на электронном носителе.

  • Сведения об использовании ООО «Восход» оборудования для производства всех видов выпускаемой Продукции, а также о производственных мощностях, строго согласно приложению (Таблица 5) за период с 01.01.2014 по 30.06.2015.

  • Принятые на предприятии нормативы расхода сырья, материалов и энергоресурсов на производство единицы каждого вида выпускаемой Продукции.

  • В случае, если цена на какой-либо вид выпускаемой Продукцию в I-ом квартале 2015 г. увеличилась более чем на 5% по отношению к предыдущему периоду (IV кварталу 2014 г.), необходимо представить письменное обоснование роста цены. Аналогично представить обоснование за второй квартал 2015 г.

  • Перечень основных конкурентов ООО «Восход» на рынке целлюлозно-бумажной продукции соответствующего вида с указанием по возможности наименования и почтового адреса.

  • Иную информацию, которая, по мнению ООО «Восход», является важной для проведения ФАС России  анализа причин роста цен на целлюлозно-бумажную продукцию и компонентов ее производства.

До настоящего времени ООО «Восход» не представило информацию, запрошенную письмом ФАС России от 03.08.2015 № АЦ/39153/15.

В ФАС России имеется распечатка с официального сайта ФГУП «Почта России» о том, что письмо ФАС России от 03.08.2015 № АЦ/39153/15 получено ООО «Восход» 07.08.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «Восход» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Восток» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «Восход» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

1) информацию, запрошенную письмом ФАС России от 03.08.2015 № АЦ/39153/15;

2) паспортные данные единоличного исполнительного органа ООО «Восход» с указанием фактического места проживания;

3) копию свидетельства о государственной регистрации ООО «Восход»;

4) копию свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «Восход».

4. Законному представителю ООО «Восход» явиться 13 ноября 2015 г. в 14 часов 00 минут в ФАС России (г. Москва, ул. Уланский переулок, д. 16, стр. 1, ком. 521) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-935/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.