База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-927/00-05-16 и проведении

административного расследования

«19» августа 2016 г.                                                                                       Москва

Я, начальник отдела машиностроения Управления контроля промышленности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Сергей Владимирович Дьяченко, рассмотрев материалы мотивированных требований ФАС России от 28.03.2016 № АЦ/19442/16, от 18.07.2016 № АЦ/48815/16 в отношении АО «ГПЗ-2» (место нахождения - ул. Шаболовка, д. 31, Москва, 115998, ИНН 7706043295, КПП 772501001, ОРГН 1027700186502),

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения анализа состояния конкуренции на рынке подшипников для авиационной техники, изготовленных по ЕТУ-100 «Подшипники для авиационной техники», согласно возложенным на ФАС России полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 28.03.2016 № АЦ/19442/16 направил запрос информации в адрес организаций по списку рассылки, в том числе в адрес АО «ГПЗ-2», в котором сообщалось о необходимости представить следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику подшипников для авиационной техники, изготовленных по ЕТУ-100 «Подшипники для авиационной техники» (далее - Продукция) с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности АО «ГПЗ-2» и лиц, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с АО «ГПЗ-2» и осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции.

Сведения необходимо представить в бумажном и электронном виде в формате Microsoft Office Excel за период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации по формам таблиц 1-2, данным в Приложении.

3. Технологическую карту производства Продукции (в том числе в виде схемы) с подробным описанием и характеристиками основных производственных средств, указанием цехов, связанных с производством Продукции.

4. Схему реализации Продукции АО «ГПЗ-2» и лицами, входящими в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с АО «ГПЗ-2» и осуществляющими реализацию Продукции, действовавшую в период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации.

5. Копии документов, содержащих сведения о сбытовой политике АО «ГПЗ-2», действовавших в период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации.

6. Копии прейскурантов, прайс-листов, иных документов, в соответствии с которыми устанавливались отпускные цены на Продукцию, определялись размеры скидок/приплат к отпускным ценам на Продукцию в период с 01.01.2014 по дату получения запроса информации.

7. Сведения о хозяйствующих субъектах, производящих или имеющих возможность производить Продукцию (или ее аналоги) на территории Российской Федерации, поставляющих или имеющих возможность поставлять Продукцию (или ее аналоги) на территорию Российской Федерации, с указанием их наименования и адреса местонахождения.

8. Заполненную анкету, данную в Приложении.

Запрос информации ФАС России от 28.03.2016 № АЦ/19442/16 направлен по адресу место нахождения АО «ГПЗ-2» согласно единому государственному реестру юридических лиц почтовым отправлением с идентификатором 12599396308371.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599396308371, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 01.04.2016.

Вместе с тем, АО «ГПЗ-2» запрошенную ФАС России информацию не представило.

ФАС России письмом от 18.07.2016 № АЦ/48815/16 направил аналогичный повторный запрос в адрес АО «ГПЗ-2» о представлении информации в срок до 29.07.2016 почтовым отправлением с идентификатором 12599301134460.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12599301134460, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 23.07.2016.

До настоящего времени АО «ГПЗ-2» запрошенную ФАС России информацию не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях АО «ГПЗ-2» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении АО «ГПЗ-2» дело об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении информации по запросам антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП АО «ГПЗ-2» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России:

- информацию и документы, запрашиваемые письмами ФАС России от 28.03.2016 № АЦ/19442/16, от 18.07.2016 № АЦ/48815/16;

- письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации.

4. Законному представителю АО «ГПЗ-2» явиться «15» сентября 2016 г. в «14» часов «00» минут в ФАС России (Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, этаж 7, ком. 748) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-927/00-05-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Примечание: для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии представителей целесообразно сообщить не позднее чем за 3 дня до подписания протокола.