База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

4-19.8-1286/00-05-15

и проведении административного расследования

«02» декабря 2015 г. г. Москва

Я, начальник отдела строительных материалов и легкой промышленности Управления контроля промышленности ФАС России Костин А.Е., рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 20.10.2015 № АЦ/57538-ПР/15 в отношении ООО «СтройАльянс» (адрес: 190068, г. Санкт-Петербург, Вознесенский проспект, д. 45, лит. А, пом. 26Н, ИНН – 7813387646, КПП - 783801001, ОГРН - 1077847549933),

УСТАНОВИЛ:

Во исполнение пункта 10 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации <...> от 03.02.2015 № ДК-П9-15пр о проведении ФАС России проверки производителей (поставщиков) строительных материалов для строительства линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах, на предмет осуществления действий (в том числе согласованных), приводящих к завышению (поддержанию) цен на основные строительные материалы и организации ежеквартального мониторинга цен на соответствующие строительные материалы, на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), ФАС России письмом от 20.10.2015 № АЦ/57538-ПР/15 направила мотивированное требование в адрес ООО «СтройАльянс» (далее – Запрос), в котором сообщалось о необходимости в срок до 29.10.2015 представить в ФАС России следующие документы и сведения:

• • Перечень производителей (поставщиков), с которыми Организация заключила договоры на закупку (купли-продажи и т. п.) основных строительных материалов для последующей реализации в адрес ООО «СГМ‑Мост» в целях строительства линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах, с указанием организационно-правовой формы, наименования, почтового адреса поставщика и вида поставляемого строительного материала в разбивке на марки/фракции/виды/типоразмере и т. п., согласно Приложению 1 (таблица 1).

  • Сведения о закупках основных строительных материалов, согласно перечню Приложения 2 (далее — Продукция), с целью последующей реализацией для нужд ООО «СГМ-Мост» за период с 01.01.2015 по 30.09.2015 с разбивкой по маркам/фракциям/видам/типоразмерам и т. п.. Данные сведения представляются в соответствии с Приложением 1 (таблица 2).

  • Сведения о реализации в адрес ООО «СГМ-Мост» Продукции, используемой при строительстве линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах, согласно Приложению 1 (таблица 3).

  • В случае, если Организация осуществляет реализацию Продукции собственного производства/добычи в адрес ООО «СГМ-Мост», то представление данных по пунктам 1-2 настоящего запроса не требуется.

До настоящего времени ООО «СтройАльянс» не представило информацию, запрошенную письмом ФАС России от 20.10.2015 № АЦ/57538-ПР/15.

В ФАС России имеется распечатка с официального сайта ФГУП «Почта России» о том, что письмо ФАС России от 20.10.2015 № АЦ/57538-ПР/15 получено ООО «СтройАльянс» 29.10.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ООО «СтройАльянс» обнаружены признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации в антимонопольный орган.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «СтройАльянс» дело об административном правонарушении по признакам нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившегося в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8. КоАП.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП, ООО «СтройАльянс» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России следующие документы (сведения и материалы), заверенные надлежащим образом:

1) информацию, запрошенную письмом ФАС России от 20.10.2015 № АЦ/57538-ПР/15;

2) паспортные данные единоличного исполнительного органа ООО «СтройАльянс» с указанием фактического места проживания;

3) копию свидетельства о государственной регистрации ООО «СтройАльянс»;

4) копию свидетельства о постановке на налоговый учет ООО «СтройАльянс».

4. Законному представителю ООО «СтройАльянс» явиться 29 декабря 2015 года в 11 часов 00 минут в ФАС России (г. Москва, ул. Уланский переулок, д. 16, стр. 1, ком. 521) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1286/00-05-15, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайство и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.