База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 1-10-22/00-05-16

06 октября 2016 г. г. Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1-10-22/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<...> (далее - Комиссия ФАС России),

рассмотрев дело № 1-10-22/00-05-16 по признакам нарушения АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» (далее - АО «ЕВРАЗ НТМК») (место нахождения: ул. Металлургов, д. 1, г. Нижний Тагил, Свердловская обл., 622025; ИНН - 6623000680) пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в установлении АО «ЕВРАЗ НТМК» монопольно высоких цен на колеса цельнокатаные диаметром по кругу катания 1058 мм, внутренним диаметром отверстия ступицы 202 мм, изготавливаемых из марки стали 2 в соответствии с ГОСТ 10791-2011 (далее - колеса для локомотивов диаметром 1058 мм) в период с 01.01.2013 по 30.04.2015,

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с письмом АО «ЕВРАЗ НТМК» от 19.04.2016 № 54123-ДСП/16 реализацию металлопродукции производства АО «ЕВРАЗ НТМК», в том числе колес цельнокатаных, осуществляет ООО «Торговая компания «ЕвразХолдинг» (далее - ООО «ТК «ЕвразХолдинг»).

В соответствии с письмом ООО «ТК «ЕвразХолдинг» от 19.04.2016 № 54130-ДСП/16 формирование цены и подготовка прейскурантов на колеса для локомотивов диаметром 1058 мм осуществляются Департаментом маркетинга и операционной поддержки бизнеса ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (ранее Департамент маркетинга ООО «ТК «ЕвразХолдинг»), после чего прейскуранты передаются на АО «ЕВРАЗ НТМК».

Согласно пункту 2 положения ООО «ТК «ЕвразХолдинг» от 29.12.2012 № 09 «О Департаменте маркетинга» (далее - Положение), отдел аналитики и цен Департамента маркетинга ООО «ТК «ЕвразХолдинг» осуществляет анализ конъюнктуры рынка, участие в ценообразовании на основную продукцию, производимую предприятиями, в отношении которых ООО «ЕвразХолдинг» осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа в Российской Федерации и странах СНГ и др.

Комиссией ФАС России установлено, что в настоящее время между АО «ЕВРАЗ НТМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» заключены следующие договоры: договор поручения от 15.03.2007 № Д484/07, договор комиссии от 29.12.2006 № 160К-140/07, договор комиссии от 20.03.2007 № 160К-273/07 (далее - Договоры).

Согласно пунктам 1.2 договора комиссии от 29.12.2006 № 160К-140/07 и договора комиссии от 20.03.2007 № 160К-273/07, наименование, ассортимент, количество и качество товара, цена, условия и сроки поставки, способ доставки товара указываются сторонами в приложениях. Приложение подписывается сторонами не позднее 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки.

Согласно пункту 1.2 договора поручения от 15.03.2007 № Д484/07, поверенный («ООО «ТК «ЕвразХолдинг») обязан исполнить данное ему поручение в соответствии с условиями договора и указаниями доверителя (АО «ЕВРАЗ НТМК»).

Конкретные поручения доверенному (ООО «ТК «ЕвразХолдинг»), виды реализуемой продукции, ее количество, минимальная (максимальная) цена, сроки и условия поставок определяются в письменных заявках (и/или закупочных заказов, приложениях) на поставку, предоставляемых доверителем (АО «ЕВРАЗ НТМК») поверенному (ООО «ТК «ЕвразХолдинг») заблаговременно, до наступления планируемого периода поставки.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела № 1-10-22/00-05-16 о нарушении антимонопольного законодательства, ФАС России выявлено, что ООО «ТК «ЕвразХолдинг», не являясь производителем колес цельнокатаных (в том числе колес для локомотивов диаметром 1058 мм), в соответствии с Договорами и Положением устанавливало цены на рассматриваемую в деле продукцию, производимую АО «ЕВРАЗ НТМК», а также осуществляло ее реализацию.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции ООО «ТК «ЕвразХолдинг» и АО «ЕВРАЗ НТМК» входят в одну группу лиц.

В настоящее время ООО «ТК «ЕвразХолдинг» привлечено как лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 1-10-22/00-05-16.

В связи с вышеизложенным, Комиссией ФАС России установлена необходимость привлечения ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (место нахождения: ул. Беловежская, д. 4, г. Москва, 121353, ИНН 7707310955) к участию в рассмотрении дела № 1-10-22/00-05-16 в качестве ответчика по делу в связи с наличием в действиях ООО «ТК «ЕвразХолдинг» признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Кроме того, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 1-10-22/00-05-16 Комиссии ФАС России необходимо получить дополнительные материалы и информацию.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 2 части 1.1 и пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия ФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

• • • Отложить рассмотрение дела № 1-10-22/00-05-16.

    • Назначить рассмотрение дела № 1-10-22/00-05-16 на «17» октября 2016 года в «16» часов «00» минут по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, Переговорная № 127-129.

    • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-10-22/00-05-16 в качестве ответчика ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (место нахождения: ул. Беловежская, д. 4, г. Москва, 121353, ИНН 7707310955).

    • ООО «ТК «ЕвразХолдинг» представить в срок до 13.10.2016 в ФАС России следующие сведения и документы:

• • Подробную письменную позицию по существу рассматриваемого дела о нарушении антимонопольного законодательства.

  • Подробные письменные пояснения по вопросу использовало ли ООО «ТК «ЕвразХолдинг» сведения о себестоимости колес цельнокатаных производства АО «ЕВРАЗ НМТК» (в том числе колес для локомотивов диаметром 1058 мм) для установления (формирования) цен на колеса цельнокатаные (в том числе на колеса для локомотивов диаметром 1058 мм) в период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения, с приложением копий подтверждающих документов (писем, включая электронную переписку и т.п.), описание процесса взаимодействия ООО «ТК «ЕвразХолдинг» и АО «ЕВРАЗ НМТК» при получении вышеуказанных сведений.

  • Подробные письменные пояснения по вопросу каким договором (или договорами) заключенным (заключенными) между АО «ЕВРАЗ НТМК» и ООО «ТК «ЕвразХолдинг» (договор комиссии от 29.12.2006 № 160К-140/07, договор комиссии от 20.03.2007 № 160-273/07, договор поручения от 15.03.2007 № Д484/07 или иные договоры) руководствовалось ООО «ТК «ЕвразХолдинг» при реализации колес цельнокатаных (в том числе для колес для локомотивов диаметром 1058 мм) в период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения.

• • • АО «ЕВРАЗ НТМК» представить в срок до 13.10.2016 в ФАС России следующие сведения и документы:

• • Копии документов, подтверждающие пояснения <...> (уполномоченный представитель АО «ЕВРАЗ НМТК» доверенность от 04.10.2016 № 66АА 3877281) озвученные на заседании Комиссии ФАС России 06 октября 2016 года, согласно которым учетная политика в части формирования себестоимости производства колес цельнокатаных (в том числе себестоимости производства колес для локомотивов диаметром 1058 мм) с использованием коэффициентов трудоемкости на всех участках колесно-прокатного стана (участок прессо-прокатной линии, участок термообработки, участок механической обработки колес и линия выходного контроля колес) начала применяться в АО «ЕВРАЗ НТМК» с 2016 года.

  • Сведения о расходах, необходимых АО «ЕВРАЗ НТМК» для производства и реализации колес цельнокатаных (в том числе для колес для локомотивов диаметром 1058 мм) в период с 01.05.2015 по 31.12.2015 с использованием коэффициента трудоемкости только на участке прессо-прокатной линии (информацию необходимо представить по каждому виду колес цельнокатаных отдельно) по форме Таблице № 1, данной в Приложении.

• • • Признать необходимой явку сотрудников ООО «ТК «ЕвразХолдинг», осуществлявших и (или) ответственных в период с 01.01.2013 по дату получения настоящего определения за осуществление расчетов и за установление (формирование) цен на колеса цельнокатаные (в том числе колеса для локомотивов диаметром 1058 мм), на заседание Комиссии ФАС России 17 октября 2016 года.

Явка лиц (их законных представителей), в отношении которых возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все представленные в ФАС России документы и материалы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены надлежащим образом.

Одновременно ФАС России сообщает, что в соответствии со статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление по требованию антимонопольного органа в срок документов или иной информации, необходимой для осуществления его деятельности, влечет наложение административного наказания в виде штрафа.

Кроме того, не позднее 13.10.2016 ООО «ТК «ЕвразХолдинг» и АО «ЕВРАЗ НТМК» надлежит представить в ФАС России также по электронной почте apopov@fas.gov.ru запрашиваемую в настоящем определении информацию (по пункту 5.2 в формате Microsoft Office Excel).