База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном

правонарушении № 4-19.8-1780/00-05-16 и проведении

административного расследования

«23» декабря 2016                                                                             Москва

Я, начальник отдела машиностроения Управления контроля промышленности ФАС России Сергей Владимирович Дьяченко, рассмотрев материалы мотивированного требования ФАС России от 19.09.2016 № АЦ/64489/16 в отношении ОАО «БЛМЗ» (адрес: Шоссе Энтузиастов, д. 4, Западная промзона, г. Балашиха, Московская область, 143912, ИНН 5001000027, КПП 500101001, ОРГН 1025000510534),

УСТАНОВИЛ:

В рамках рассмотрения уведомления АО «НПО НИИИП-НЗиК», поданного во исполнение пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», согласно возложенным на ФАС России полномочиям по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, на основании статей 22, 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) ФАС России письмом от 19.09.2016 № АЦ/64489/16 направлено мотивированное требование в адрес ОАО «БЛМЗ», в котором сообщалось о необходимости в срок до 10.10.2016 представить следующую информацию и документы:

1. Краткую характеристику клапана челночного УГ97-7 (далее — Продукция), с указанием классификации, перечня видов данной продукции, по каждому из них указать основные свойства, функциональное назначение, качественные и технические характеристики, сведения об аналогичной (взаимозаменяемой) для потребителя продукции, коды ОКП, ТН ВЭД, а также ГОСТ, ЕТУ, ТУ и т. п.

2. Сведения об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО «БЛМЗ» и хозяйствующих субъектов, входящих в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции в одну группу лиц с ОАО «БЛМЗ», осуществляющих производство и (или) реализацию Продукции.

Сведения необходимо представить за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего запроса информации в бумажном и электронном виде в формате Microsoft Office Excel по формам таблиц № 1-4, данным в Приложении к настоящему запросу информации.

3. Письменное обоснование повышения отпускных цен на Продукцию с указанием (подробным описанием) всех причин роста цен в период с 01.01.2016 по дату получения настоящего запроса информации с приложением копий подтверждающих документов.

4. Сведения об иных предприятиях, которые имеют возможность производить Продукцию, в том числе находящихся за пределами территории Российской Федерации, с указанием полного наименования юридического лица и адреса места нахождения.

Данный запрос направлен по адресу места нахождения ОАО «БЛМЗ» согласно единому государственному реестру юридических лиц почтовым отправлением с идентификатором 12599302500417.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом Почты России, письмо получено адресатом 27.09.2016.

Вместе с тем, ОАО «БЛМЗ» до настоящего времени запрошенную ФАС России информацию не представило.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

Таким образом, в действиях ОАО «БЛМЗ» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в непредставлении информации в ФАС России.

За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ОАО «БЛМЗ» дело об административном правонарушении, выразившемся в непредставлении информации по запросу антимонопольного органа.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

• • • В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ОАО «БЛМЗ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в ФАС России:

      • - информацию и документы, запрашиваемые письмом ФАС России от 19.09.2016 № АЦ/64489/16;

- письменные пояснения по вопросу непредставления в антимонопольный орган запрашиваемой ФАС России информации;

- информацию и документы об имущественном и финансовом положении ОАО «БЛМЗ»;

- информацию о должностных лицах ОАО «БЛМЗ» или иных лицах, ответственных за непредставление в антимонопольный орган запрашиваемой информации, в том числе Ф.И.О., паспортные данные, почтовый адрес фактического места проживания таких лиц, а также копии документов, подтверждающие их полномочия. Указанная информация должна быть заверена законным представителем или должностным лицом ОАО «БЛМЗ», обладающим соответствующими полномочиями, с приложением документов, подтверждающих данные полномочия.

4. Законному представителю ОАО «БЛМЗ» явиться «19» января 2017 г. в «11» часов «00» минут в ФАС России (Москва, Садовая-Кудринская, д. 11, каб. 445) для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 4-19.8-1780/00-05-16, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.