База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1-17-7/00-05-16 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

К РАССМОТРЕНИЮ

«18» февраля 2016 г.                                                                           г. Москва

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление  Управления «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны Федерального агентства по государственным резервам (Росрезерва), выразившихся в неправомерном отказе в принятии заявок Управления «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» о намерениях принимать участие в закрытых конкурсах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва.

По результатам анализа документов и информации, поступивших от Управления «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» и Росрезерва, ФАС России установлено.

22.07.2015 Управление «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» направило в адрес Росрезерва 3 заявки о намерениях принимать участие в закрытых конкурсах по реализации материальных ценностей. К указанным заявкам были приложены нотариально заверенные копии устава ПАО «Татнефть» и лицензии на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, выданной 24.02.2012 Управлением ФСБ России по Республике Татарстан Управлению «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» (далее – Лицензия).

Росрезерв в письме от 04.09.2015 № 5-04/8209 уведомило заявителя, что в связи с тем, что «адрес места нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности не соответствует адресу, указанному в Уставе организации и Федеральной базе данных ЕГРЮЛ», и на основании пункта 8 Порядка предоставления и подтверждения заявки о намерениях принимать участие в торгах по реализации материальных ценностей, выпускаемых из государственного материального резерва, утвержденного приказом Росрезерва от 31.10.2012 № 147 (далее – Порядок), Управлению «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» отказано в принятии Заявок.

В Уставе ПАО «Татнефть» и в ЕГРЮЛ указано место нахождения общества: Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Альметьевск, ул. Ленина, 75.

Согласно Положению об Управлении «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» Управление является структурным подразделением общества и в своей деятельности руководствуется Уставом общества. Место нахождения Управления согласно Положению: 423230, Республика Татарстан, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, 39. Место осуществления лицензируемого вида деятельности согласно Лицензии: 423230, г. Бугульма, ул. М. Джалиля, д. 39.

Согласно пункту 8 Положения о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденного Постановлением Правительства России от 15.04.1995 № 333, в лицензии указывается наименование, место нахождения предприятия, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (при необходимости), в том числе адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности подразделениями предприятия.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» устав общества должен содержать сведения о месте нахождения общества. Обязанность указывать в уставе сведения о месте нахождения структурных подразделений общества законом не предусмотрена.

Согласно пункту 8 Порядка, основанием для отказа в принятии заявки является:

- непредставление документов, предусмотренных в составе заявки о намерениях;

- ненадлежащее или неполное оформление заявки о намерениях и документов, представленных в составе заявки о намерениях;

- недостоверность сведений, содержащихся в заявке о намерениях и документах, представленных в составе заявки о намерениях;

- отсутствие в номенклатуре Росрезерва вида продукции, указанного в заявке о намерениях.

Отказ в принятии заявки о намерениях по иным основаниям, кроме указанных в настоящем порядке, не допускается.

На основании изложенного издан приказ Федеральной антимонопольной службы от 08.02.2016 № 120/16 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Федеральным агентством по государственным резервам (Росрезервом) (адрес: Б. Черкасский пер., д. 6/7, г. Москва, 109012) части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в неправомерном отказе в принятии заявок Управления «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» о намерениях принимать участие в закрытых конкурсах по реализации материальных ценностей,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

• • • Назначить дело № 1-17-7/00-05-16 к рассмотрению на 23 марта 2016 г. в 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1, 7 этаж, Конференц-зал.

    • Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1-17-7/00-05-16 в качестве:

      ответчика:

      - Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) (адрес: Б. Черкасский пер., д. 6/7, г. Москва, 109012);

• • заявителя:

    - Управление «Татнефтеснаб» ПАО «Татнефть» (место нахождения: ул. М. Джалиля, 39, г. Бугульма, Республика Татарстан, 423236).

3. Федеральному агентству по государственным резервам (Росрезерву) представить в срок до 16.03.2016 в ФАС России письменную позицию по существу рассматриваемого дела о нарушении антимонопольного законодательства в том числе по адресу электронной почты: kudryashov@fas.gov.ru.

Явка ответчика или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.